萬玲玲：處理好規(guī)范和發(fā)展的關(guān)系是一線監(jiān)管部門永恒的主題

3月11日，全國人大代表、遼寧證監(jiān)局局長潘學(xué)先；全國人大代表、吉林證監(jiān)局局長萬玲玲；全國人大代表、湖北證監(jiān)局局長芮躍華就資本市場如何更好的服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)、當(dāng)前中國股市所面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)等話題與網(wǎng)友進(jìn)行在線交流。萬玲玲表示，如何處理好規(guī)范和發(fā)展的關(guān)系是一線監(jiān)管部門永恒的主題。

萬玲玲認(rèn)為，規(guī)范和發(fā)展相互之間并不矛盾，是相互依托、相輔相承的。作為監(jiān)管部門，維護(hù)市場的“三公”原則，保護(hù)投資者的合法權(quán)益，是法律賦予我們的神圣職責(zé)。通過依法監(jiān)管來促進(jìn)市場的規(guī)范發(fā)展是我們的職責(zé)所在、使命所系，要牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險的底線，就是要以規(guī)范作保障。規(guī)范是基礎(chǔ)和保障，發(fā)展是目標(biāo)和歸屬，二者是辯證的統(tǒng)一。當(dāng)然，要處理規(guī)范和發(fā)展的關(guān)系也體現(xiàn)了工作的藝術(shù)。

去年以來，我們局堅持“以嚴(yán)格執(zhí)法促規(guī)范，以科學(xué)服務(wù)謀發(fā)展”為理念，做到監(jiān)管到位、服務(wù)到位。一方面著力提升市場主體的規(guī)范運(yùn)作水平，通過加大現(xiàn)場檢查力度，及時揭示了一些公司的風(fēng)險，維護(hù)了轄區(qū)市場的健康穩(wěn)定；另一方面，為了充分發(fā)揮資本市場服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的作用，我們向省委省政府提交了《關(guān)于加快吉林省上市公司發(fā)展》的調(diào)研報告等兩份政策建議，都得到了高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)都簽署了意見，并責(zé)成有關(guān)部門去落實。去年通過股權(quán)融資、發(fā)行公司債等方式直接融資取得了較大突破。多家公司通過并購重組也煥發(fā)了生機(jī)。資本市場對地方經(jīng)濟(jì)的支撐作用得到了顯著增強(qiáng)。實踐證明，規(guī)范和發(fā)展并不矛盾，我們既要堅定不移地堅持發(fā)展的大方向，又要做到守土有責(zé)、守治有方。同時也衷心希望更多地得到各級政府、各市場主體對我們工作的理解和支持，幫助我們共同把資本市場建設(shè)好。

桂敏杰：上證所定位由“監(jiān)管”轉(zhuǎn)向“服務(wù)”

作為證監(jiān)系統(tǒng)的重要監(jiān)管單位，上證所在信息發(fā)布等方面的連續(xù)創(chuàng)新舉措，令市場耳目一新，其“親民”形象也愈發(fā)凸顯。

近日，證監(jiān)會組織召開了中國證監(jiān)會系統(tǒng)代表委員首場記者見面會，全國政協(xié)委員、上證所理事長桂敏杰率先亮相。他介紹，推進(jìn)上證所透明化建設(shè)，關(guān)鍵詞是“微博”。2012年，上證所建立了新聞發(fā)言人制度，并推出了官方微博，暢通市場與交易所溝通交流的渠道。上證所全年先后召開新聞發(fā)布會31次，發(fā)布官方微博420條，在“讓交易所了解市場”的同時，也努力“讓市場更了解交易所”。

上證所相關(guān)人士透露，未來上證所還將組織年度新聞發(fā)布、年初新聞發(fā)布、應(yīng)急新聞發(fā)布，以及針對日常輿論關(guān)注熱點和難點的日常發(fā)布，此外還包括媒體通氣會、主題交流會等，搭建一個監(jiān)管者與市場參與者良好的溝通平臺和橋梁。

桂敏杰還介紹，現(xiàn)在有很多上市公司需要進(jìn)行一些業(yè)績推介、說明報告會等活動，上證所計劃打造一個服務(wù)平臺，使得上市公司可以加以利用來開展推介活動，以降低上市公司的成本，也有利于公司與投資者溝通。

據(jù)悉，上證所已經(jīng)開發(fā)了“互動易”產(chǎn)品，可以利用新媒體的方式，包括iPad、手機(jī)等多種設(shè)備終端進(jìn)行溝通交流，以加強(qiáng)上市公司與投資者，特別是與中小投資者的溝通。目前已經(jīng)準(zhǔn)備就緒，今年就會推出。