王明偉：健全引導(dǎo)上市公司現(xiàn)金分紅長(zhǎng)效機(jī)制

全國(guó)人大代表、江蘇證監(jiān)局局長(zhǎng)王明偉9日在做客人民網(wǎng)訪談時(shí)表示，在投資者保護(hù)方面需要一個(gè)穩(wěn)定的投資回報(bào)機(jī)制，建議建立健全引導(dǎo)上市公司現(xiàn)金分紅的長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，建議按照民事賠償優(yōu)于行政處罰的原則，對(duì)行政處罰法中的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行修改，明確行政罰款用于投資者受侵害權(quán)益的補(bǔ)償，更重要的是讓投資者的權(quán)益得到實(shí)實(shí)在在的保護(hù)。

除此之外，王明偉認(rèn)為，投資者保護(hù)還需從五個(gè)方面加強(qiáng)并完善對(duì)投資者的保護(hù)工作：高效的中介服務(wù)機(jī)制，督促證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)提高自身服務(wù)水平；嚴(yán)格的行政執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)厲打擊虛假陳述、內(nèi)幕交易、操縱市場(chǎng)等證券期貨違法犯罪活動(dòng)；全面的宣傳教育機(jī)制，幫助投資者樹(shù)立理性投資理念，引導(dǎo)投資者合法理性參與資本市場(chǎng)；完善的誠(chéng)信管理機(jī)制，發(fā)揮好誠(chéng)信約束作用；有效的權(quán)益救濟(jì)機(jī)制，切實(shí)保護(hù)投資者的合法權(quán)益。

與此同時(shí)，在多層次資本市場(chǎng)體系建設(shè)方面，王明偉認(rèn)為，下一步重點(diǎn)主要是進(jìn)一步擴(kuò)大“新三板”的試點(diǎn)范圍，繼續(xù)引導(dǎo)區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展，鼓勵(lì)探索建立柜臺(tái)交易市場(chǎng)。在爭(zhēng)取“新三板”試點(diǎn)工作和建設(shè)區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)上，江蘇將力爭(zhēng)有所突破。

此外，對(duì)于近年來(lái)證券行業(yè)的創(chuàng)新，王明偉認(rèn)為，在推動(dòng)證券業(yè)創(chuàng)新發(fā)展時(shí)要把握三個(gè)變化：第一，在推動(dòng)現(xiàn)有證券公司創(chuàng)新的同時(shí)，通過(guò)批設(shè)專業(yè)性證券公司等措施，推動(dòng)行業(yè)引入新的商業(yè)模式和管理機(jī)制；第二，在繼續(xù)推動(dòng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新的同時(shí)，更加重視證券公司基礎(chǔ)功能的創(chuàng)新；第三，在繼續(xù)推動(dòng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新的同時(shí)，更加重視風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制和方法的創(chuàng)新，堅(jiān)持創(chuàng)新和風(fēng)控“兩手抓、兩手都要硬”。

歐陽(yáng)澤華：建議將修改《證券法》列入立法計(jì)劃

針對(duì)中小企業(yè)融資難等一系列發(fā)展瓶頸，兩會(huì)上，不少擁有金融背景的人大代表和政協(xié)委員紛紛從專業(yè)角度給出了建議。

全國(guó)人大代表、證監(jiān)會(huì)上市一部主任歐陽(yáng)澤華建議，在支持有條件的中小企業(yè)上市融資過(guò)程中，要推進(jìn)多層次資本市場(chǎng)建設(shè)，允許非上市公司發(fā)行高收益?zhèn)Ｍ瑫r(shí)加快場(chǎng)外市場(chǎng)建設(shè)，為達(dá)不到公開(kāi)上市條件的中小企業(yè)進(jìn)行股份轉(zhuǎn)讓和小額定向融資服務(wù)，為中小企業(yè)搭建高效的股權(quán)融資和品牌宣傳平臺(tái)。

全國(guó)人大代表、用友集團(tuán)董事長(zhǎng)王文京建議將修改《證券法》列入本屆立法計(jì)劃。他說(shuō)，這幾年，中小板、創(chuàng)業(yè)板已經(jīng)有了突破，但是相對(duì)來(lái)講，對(duì)利潤(rùn)要求的標(biāo)準(zhǔn)比較高，中小企業(yè)融資還有困難，更大的障礙是中小企業(yè)融資還得要通過(guò)非股票形式的債券。應(yīng)當(dāng)把債券相關(guān)規(guī)定做一些調(diào)整，支持企業(yè)用換股票的方式并購(gòu)。

全國(guó)政協(xié)委員、北京銀行董事長(zhǎng)閆冰竹則建議，要進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)“走出去”的支持力度。在金融政策方面，放寬以中小企業(yè)為主客戶群的中型金融機(jī)構(gòu)的布局限制，簡(jiǎn)化境外機(jī)構(gòu)申設(shè)的審批流程、放松管制，并適度弱化相關(guān)海外業(yè)務(wù)的盈利監(jiān)管指標(biāo)，提升風(fēng)險(xiǎn)容忍度；在財(cái)稅政策方面，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和項(xiàng)目給予一定年限的所得稅減免，免除中小企業(yè)境外投資帶出自用設(shè)備與物資的配額限制，并提高中小企業(yè)派出人員的個(gè)稅起征標(biāo)準(zhǔn)。