開(kāi)欄的話：有健康，才有小康。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，是黨和政府著力改善民生的重大戰(zhàn)略舉措，是惠及億萬(wàn)人民群眾的民生工程。2011年是醫(yī)改攻堅(jiān)之年，也是在黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，推動(dòng)醫(yī)改五項(xiàng)重點(diǎn)改革取得階段性成果的一年。各地以推進(jìn)全民基本醫(yī)保為目標(biāo)，使百姓得到更多實(shí)惠；以實(shí)施基本藥物制度為抓手，建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制；以改革試點(diǎn)為突破口，探索建立公立醫(yī)院新模式，統(tǒng)籌推進(jìn)五項(xiàng)重點(diǎn)改革，取得了明顯進(jìn)展和成效，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)逐步從趨利性回歸公益性，醫(yī)改這個(gè)涉及人口最多的民生工程為老百姓帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的好處。

為報(bào)道基層醫(yī)改的做法、成效和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推動(dòng)醫(yī)改工作，中國(guó)改革報(bào)從2月13日起開(kāi)辟專欄，集中刊發(fā)系列報(bào)道。新華網(wǎng)將陸續(xù)轉(zhuǎn)載，敬請(qǐng)廣大網(wǎng)友關(guān)注。

新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到300元，高出全國(guó)平均水平60元！

一次性取消14所試點(diǎn)縣級(jí)公立醫(yī)院藥品加成，全部回歸公益性！

2011年，青海省醫(yī)療衛(wèi)生支出50.5億元，支出比重遠(yuǎn)高于其在全國(guó)的收入比重！

醫(yī)改年度目標(biāo)完成任務(wù)92.78%，超額完成國(guó)家規(guī)定任務(wù)13項(xiàng)！

基本藥物、大宗非基本藥物、一般醫(yī)用耗材全部實(shí)行以省為單位進(jìn)行免費(fèi)集中招標(biāo)采購(gòu)。全省11家三級(jí)醫(yī)院優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)開(kāi)展率100%，新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)?！拔褰y(tǒng)一”、省內(nèi)異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算、醫(yī)保支付方式改革等4項(xiàng)任務(wù)正在推進(jìn)……

醫(yī)改三年來(lái)，財(cái)力薄弱的青海省不斷加大投入力度，全力確保醫(yī)改資金及時(shí)足額到位，演奏了一曲氣勢(shì)恢宏的改革樂(lè)章。

今年1月10日~14日，青海省組織七個(gè)督導(dǎo)組深入各地區(qū)通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、座談?dòng)懻摗?shí)地考察等形式對(duì)全省醫(yī)改任務(wù)完成情況進(jìn)行了全面考核評(píng)估。此舉將為青海省編制醫(yī)改“十二五”規(guī)劃，順利推進(jìn)下一階段工作提供有益借鑒。

青海省委書(shū)記強(qiáng)衛(wèi)表示：“醫(yī)改的最終目標(biāo)就是讓每一位群眾都能看得上病，看得起病，看得好病，造福各族群眾?！?/span>

經(jīng)濟(jì)總量不大人民群眾幸福指數(shù)不低

“醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革關(guān)系著廣大人民群眾的健康和千家萬(wàn)戶的幸福，雖然我們與全國(guó)比經(jīng)濟(jì)總量不大，但青海人民的幸福指數(shù)不能比別人低?！?/span>

“一定要本著對(duì)各族人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，精心組織、有序推進(jìn)，奮力走出一條具有青海特色的醫(yī)改之路?！?/span>

2010年12月22日，在青海省委十一屆九次全體會(huì)議上，青海省委書(shū)記強(qiáng)衛(wèi)，省長(zhǎng)、省醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)駱惠寧代表青海省委、省政府對(duì)全省人民作出的鄭重承諾，正式開(kāi)啟了青海省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革攻堅(jiān)之役大幕。

在中央支持下，醫(yī)改三年來(lái)，青海財(cái)政對(duì)衛(wèi)生事業(yè)共投入121.86億元，其中2011年，青海省一般預(yù)算收入完成270.4億元，僅占全國(guó)財(cái)政收入103,740億元的0.26%；當(dāng)年全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生支出6317億元，而青海的支出達(dá)到50.5億元，占全國(guó)醫(yī)療支出的0.79%，其醫(yī)療衛(wèi)生支出在全國(guó)的比重遠(yuǎn)高于其在全國(guó)的收入比重。

青海在國(guó)家支持下三年累計(jì)籌措10.29億元，實(shí)施12類462個(gè)項(xiàng)目，全面加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，先后對(duì)43個(gè)縣級(jí)醫(yī)院(含中藏醫(yī)醫(yī)院)、104所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、19所城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、487所村衛(wèi)生室進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)每個(gè)縣至少有1所縣級(jí)醫(yī)院、1所~3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。2011年，青海省財(cái)政投入2400萬(wàn)元，對(duì)全省601個(gè)不達(dá)標(biāo)村衛(wèi)生室進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，同步配齊常規(guī)診療設(shè)備，使全省村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到100%。投入資金4200萬(wàn)元，實(shí)施鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)以健康檔案為基礎(chǔ)的信息化建設(shè)，提高基層規(guī)范化服務(wù)水平。目前，全省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)100%落實(shí)了財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金，100%的人員經(jīng)費(fèi)實(shí)行了全額撥款。

今年，青海省政府下發(fā)《青海省關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的若干意見(jiàn)》，進(jìn)一步放寬社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入范圍，并落實(shí)稅收、價(jià)格等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)。同時(shí)重點(diǎn)支持社會(huì)資本在城鄉(xiāng)接合部、城市新區(qū)、工業(yè)園區(qū)、大型工礦區(qū)、農(nóng)村牧區(qū)等醫(yī)療資源相對(duì)薄弱的區(qū)域舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。并鼓勵(lì)社會(huì)舉辦普通醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中醫(yī)藏醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，支持舉辦高端醫(yī)療機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)有資質(zhì)人員依法開(kāi)辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)或個(gè)體診所。目前,青海省多元化辦醫(yī)的良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制已經(jīng)形成，近兩年，全省新增非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)11家，打破了政府包打天下的格局。

青海省已明確提出，到“十二五”末，要力爭(zhēng)全省衛(wèi)生事業(yè)財(cái)政總投入占GDP比重高于全國(guó)平均水平，居民個(gè)人衛(wèi)生支出比例明顯下降，低于全國(guó)平均水平的發(fā)展目標(biāo)。

青海副省長(zhǎng)、省醫(yī)改辦主任馬順清表示：“欠發(fā)達(dá)省份走出一條醫(yī)改成功之路，必須找準(zhǔn)深化醫(yī)改的路徑，采取行之有效的措施，在普惠性上下功夫，在改善民生健康指數(shù)上做文章。”