我要強(qiáng)調(diào)的是，對于稀土開采冶煉和出口實(shí)施限制，主要的目的是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，保護(hù)可用盡資源。中國所采取的出口配額限制措施，是按照世貿(mào)組織的規(guī)則，在開采、生產(chǎn)和加工出口領(lǐng)域三個(gè)環(huán)節(jié)并行實(shí)施，核心目的是保護(hù)環(huán)境。應(yīng)當(dāng)說為了保障國際市場稀土的需求，多年來我們一直面臨著環(huán)境資源的壓力，努力保持了相當(dāng)數(shù)量的稀土出口。中國以占到全球30%左右的稀土儲量，提供了全球80-90%的稀土生產(chǎn)量和貿(mào)易量。建立國際經(jīng)濟(jì)秩序需要全球的合作，所以，一方面，中方希望其他擁有稀土資源的國家也積極開發(fā)利用本國的稀土資源，共同承擔(dān)全球稀土供應(yīng)的責(zé)任；另一方面，中方也愿意在尋求開發(fā)稀土的替代資源、提高稀土資源利用率方面與和各國加強(qiáng)合作，進(jìn)一步提高稀土在開采、生產(chǎn)、加工中的綠色環(huán)保技術(shù)。
東方衛(wèi)視記者：最近聽說商務(wù)部向海關(guān)總署發(fā)出關(guān)于iPad進(jìn)口征稅的質(zhì)詢函，我想問一下商務(wù)部是否認(rèn)為他們對行郵物品的征稅是不符合WTO原則的，謝謝。
姚堅(jiān)：我們注意到，海關(guān)總署今年七、八月份先后發(fā)布了43號公告和54號公告，主要是加強(qiáng)和規(guī)范個(gè)人進(jìn)出境的行李物品和郵寄物品的監(jiān)管。商務(wù)部認(rèn)為，這是海關(guān)總署根據(jù)相關(guān)的法規(guī)和當(dāng)前出現(xiàn)的一些新的情況所采取的措施。同時(shí)我們還注意到，最近針對社會公眾對這個(gè)問題的關(guān)注，海關(guān)主管部門的負(fù)責(zé)人也做出了回應(yīng)，對行郵物品的管理體制、物品的歸類、完稅價(jià)格的調(diào)整和改進(jìn)旅客通關(guān)服務(wù)等方面進(jìn)行了說明。商務(wù)部支持海關(guān)依法履行職責(zé)，支持海關(guān)對于公眾關(guān)注的問題給予積極的回應(yīng)和解決。
說到世界貿(mào)易組織的問題，我們國家是在2001年12月11日加入世貿(mào)組織的，時(shí)間過得非?？?，到明年就進(jìn)入第十個(gè)年頭。商務(wù)部按照黨中央、國務(wù)院的要求，正在計(jì)劃和安排中國加入世貿(mào)組織十周年的活動(dòng)。回顧入世十年的歷程，當(dāng)年我們在全球的貿(mào)易中排名第六位，占全球貿(mào)易的份額4%不到，而且當(dāng)時(shí)我們還有種種的疑慮、爭論和討論。但是，我們黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人順應(yīng)國家改革開放的大趨勢、順應(yīng)全球化大趨勢，作出了果斷的決策，從而讓我們得到了巨大的發(fā)展。加入世貿(mào)組織以來，特別是即將過去的“十一五”期間，是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的階段，是我們對外貿(mào)易發(fā)展最快的階段，也是老百姓得到實(shí)惠最多的階段。我國現(xiàn)在在全球貿(mào)易的排名，進(jìn)出口總額已經(jīng)是第二，出口是第一，今年在全球的份額接近10%的規(guī)模，這都是我們加入世貿(mào)組織的積極成效。我們在這樣的過程中不斷完善改革開放的體制機(jī)制，有效推動(dòng)了我國的改革開放，完善了中國的行政管理體制，促進(jìn)了中國和世界的融合。在未來的一段時(shí)間中，我們會按照黨中央、國務(wù)院進(jìn)一步擴(kuò)大開放的部署，不斷鞏固入世十年的成果，改革完善各部門的行政管理體制，遵守WTO規(guī)則，繼續(xù)宣傳改革開放的理念和遵守世貿(mào)組織規(guī)則的理念，進(jìn)一步促進(jìn)中國的改革開放。
北京電視臺記者：第一，最近農(nóng)產(chǎn)品上漲的趨勢備受關(guān)注，我們在市場調(diào)查中發(fā)現(xiàn)從11月11日開始，價(jià)格出現(xiàn)了環(huán)比的小幅回落，但是同比還是大幅上漲的趨勢。特別是一些當(dāng)家菜，比如說白菜、土豆更是出現(xiàn)上漲的局面，您覺得這次上漲的原因是什么？您覺得菜價(jià)上漲的趨勢是否得到了遏制？第二，在蔬菜產(chǎn)銷銜接工作會議上，王司長提出蔬菜，特別是姜蒜的確存在炒作的現(xiàn)象，請問是否有證據(jù)，如果確實(shí)存在（炒作），有沒有措施解決這一問題？謝謝。
姚堅(jiān)：前不久，統(tǒng)計(jì)局公布了CPI，大家都注意到是4.4%的漲幅，其中食品類的價(jià)格漲得比較高，超過10%。商務(wù)部的主要職能是保障市場的有效供應(yīng)，我們會在保障市場供應(yīng)的工作職責(zé)范圍內(nèi)進(jìn)一步參與到穩(wěn)定市場價(jià)格、保障市場供應(yīng)、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的工作之中。關(guān)于你說到的菜價(jià)上漲的原因，我們也看了有關(guān)的數(shù)據(jù)，10月份蔬菜漲了10.1%，豬肉漲了1.5%，這是環(huán)比的情況。其他的比如豆油、油菜籽、雞蛋，我最近看雞蛋的價(jià)格是8塊8毛多一公斤，也是一個(gè)比較高的點(diǎn)。水產(chǎn)品的價(jià)格是略有下降，但如果從同比看，根據(jù)我們的監(jiān)測，在上周36個(gè)大中城市，18個(gè)品種的蔬菜同比上漲了33%，這還是一個(gè)比較明顯的上漲。
如果分析原因，我們歸為四類：一是這一段時(shí)間進(jìn)入秋冬季以后，肉類、食用油農(nóng)副產(chǎn)品的消費(fèi)都在擴(kuò)大，消費(fèi)需求增長，這是第一類因素。二是今年以來生產(chǎn)流通領(lǐng)域的成本有所抬高，包括化肥、飼料、人工運(yùn)輸?shù)鹊瘸杀镜奶岣哌€是有推動(dòng)因素的。我最近注意到，有些關(guān)心農(nóng)業(yè)發(fā)展的人士說，我們?nèi)珖@么多大中城市的最低生活保障線提高260塊錢，農(nóng)民的收入是不是應(yīng)該相應(yīng)地增加一些。他們說的也有道理，因?yàn)槌杀驹谔岣?。三是自然?zāi)害的增多，今年的災(zāi)害比較多，國慶期間海南將近有20天左右的暴雨，導(dǎo)致了部分農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量下降，也確實(shí)影響到了北方地區(qū)的蔬菜供應(yīng)。因?yàn)檠a(bǔ)種還是需要周期的，部分農(nóng)產(chǎn)品的上市時(shí)間也推遲了。四是一定程度上輸入性的價(jià)格上漲因素，特別是國際市場的糧食、食用油、棉花等等商品的價(jià)格都有比較明顯的上漲。我前兩天看了一個(gè)棉花的國際市場的價(jià)格漲幅比1月初漲了60%，（這些）都會傳導(dǎo)到國內(nèi)的相關(guān)行業(yè)。
商務(wù)部采取了多種措施保障蔬菜市場的供應(yīng)來穩(wěn)定價(jià)格。我前面提到商務(wù)部工作的重點(diǎn)就是保障市場的供應(yīng)，讓市場供應(yīng)得到有效的供給，主要做了四方面的工作：
一是開展了今冬明春蔬菜市場的產(chǎn)銷銜接。在11月上旬，我們和農(nóng)業(yè)部一起在海南召開今冬明春蔬菜產(chǎn)銷銜接的全國會議，南方的主產(chǎn)區(qū)和北方的主銷區(qū)進(jìn)行有效的對接，包括農(nóng)業(yè)部門、商務(wù)部門、大型批發(fā)市場都到會了。同時(shí)還安排了專項(xiàng)的資金來支持蔬菜的緊急調(diào)運(yùn)，也對一部分大型農(nóng)產(chǎn)品的批發(fā)市場，對于市場的交易費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，主要是保證今冬明春的市場供應(yīng)。當(dāng)前我們也啟動(dòng)了國家儲備的有關(guān)準(zhǔn)備工作，有效的保證今冬明春的市場供應(yīng)。
二是落實(shí)國務(wù)院的有關(guān)通知，商務(wù)部進(jìn)行系統(tǒng)內(nèi)的工作部署。主要是四件事情：1、把儲備的體系進(jìn)一步地完善和有效地強(qiáng)化，建立中央、省、地、縣的多層級儲備制度。2、進(jìn)一步發(fā)揮大型批發(fā)市場的作用。大家知道，中國的農(nóng)產(chǎn)品流通是以批發(fā)市場為主的體系，不像美國、歐洲可能更側(cè)重于大型的超市和農(nóng)村的直接聯(lián)系，中國是批發(fā)市場為主。我們進(jìn)一步加強(qiáng)了批發(fā)市場環(huán)節(jié)的服務(wù)，充分利用大型批發(fā)市場的骨干作用來及時(shí)保障市場的供應(yīng)。3、我們結(jié)合國內(nèi)外兩個(gè)市場，對于周邊國家的農(nóng)副產(chǎn)品的市場供應(yīng)、價(jià)格及時(shí)掌控，及時(shí)滿足進(jìn)口的需求。4、我們近期加強(qiáng)了對100個(gè)大型批發(fā)市場的價(jià)格監(jiān)控，及時(shí)給生產(chǎn)商、貿(mào)易商和消費(fèi)者提供有效的服務(wù)。
三是及時(shí)進(jìn)行儲備的投放。
四是我們進(jìn)一步完善流通體系建設(shè)的長效機(jī)制，主要是進(jìn)一步加強(qiáng)了蔬菜的預(yù)冷和冷藏設(shè)施的建設(shè)。如果蔬菜從田頭到商場一直是在常溫下運(yùn)輸?shù)脑挘瑫档褪卟说男迈r度，加大蔬菜的損耗。西方國家的冷鏈運(yùn)輸是非常完善的。我們進(jìn)一步加強(qiáng)了預(yù)冷和冷藏的設(shè)施建設(shè)，支持大型流通企業(yè)建設(shè)冷鏈物流和加工配送中心，作為我們中長期的工作安排，進(jìn)一步擴(kuò)大“農(nóng)超對接”的范圍，進(jìn)一步發(fā)展大型超市直接到農(nóng)戶發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)的規(guī)模。它的好處不僅是減少了流通環(huán)節(jié)，還提高了菜品的品質(zhì)。大型的流通商業(yè)設(shè)施都參與到全球的社會責(zé)任認(rèn)證和環(huán)保認(rèn)證之中，能夠保證環(huán)保的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)我們還在海南啟動(dòng)了全國的農(nóng)產(chǎn)品流通體系的綜合試點(diǎn)，保證一個(gè)中長期的安排。
