“有些小產(chǎn)權(quán)房實際上是對集體土地有效入市流轉(zhuǎn)的一種嘗試，不僅解決了城市居民住房難的問題，也實現(xiàn)了農(nóng)民增收，在一定程度上緩解了民生問題。”蔡繼明說，對于集體建設(shè)用地上建設(shè)的小產(chǎn)權(quán)房，如果能夠形成市場交易和合理價格，就應(yīng)該努力運用經(jīng)濟手段進行調(diào)控，而不是單純運用行政手段去管理，甚至進行大面積的拆毀。
不過，治本之道，他認為在于深入推進土地產(chǎn)權(quán)變革，給予農(nóng)村土地真正完整的產(chǎn)權(quán)。農(nóng)民集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)下一步的改革目標應(yīng)該是對流轉(zhuǎn)土地的產(chǎn)權(quán)主體、權(quán)利和利益邊界進行法律確認，還農(nóng)民作為土地資產(chǎn)所有者的地位和應(yīng)得的權(quán)利。這一方面有助于保證農(nóng)民根據(jù)其產(chǎn)權(quán)地位分享城市化的成果，另一方面也有助于遏制基層政府賣地的沖動，有利于形成和諧的微觀市場結(jié)構(gòu)。
蔡繼明還強調(diào)，要加強城鄉(xiāng)土地市場體系建設(shè)，實行國有建設(shè)用地和集體建設(shè)用地“統(tǒng)一市場”，達到“同地、同權(quán)、同價”。進行城鄉(xiāng)土地市場體系建設(shè)，關(guān)鍵在于賦予城鄉(xiāng)集體建設(shè)用地相同的權(quán)益，“同權(quán)”是根本。形成統(tǒng)一的市場后就能夠形成有效反映城鄉(xiāng)建設(shè)用地稀缺性的真實土地價格，這才是解決這一問題的根本出路。（記者 董偉）
來源：中國青年報 編輯：楊鑫
