對于地方政府來說，小產(chǎn)權(quán)房在建設(shè)與交易過程中沒有經(jīng)過國家征收等程序，各級政府很難針對小產(chǎn)權(quán)房的開發(fā)過程征收相應(yīng)的稅費或獲得土地出讓金。因此，有些嚴重依賴“土地財政”的地方政府對小產(chǎn)權(quán)房的開發(fā)加以不同程度的限制，一些城市甚至禁毀了部分小產(chǎn)權(quán)房建設(shè)項目。
游走于合法與非法之間的小產(chǎn)權(quán)房
一般認為，催生小產(chǎn)權(quán)房的主要原因是城市房地產(chǎn)價格居高不下。小產(chǎn)權(quán)房最吸引人的地方在于價格優(yōu)勢。很多大城市的房價長期快速上漲，超出了當時當?shù)匾话憔蜆I(yè)人員的收入水平。而政府經(jīng)濟適用房、廉租房的建設(shè)卻無法滿足住房需求，小產(chǎn)權(quán)房存在著大量現(xiàn)實的購買群。
現(xiàn)行土地制度也為農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)留有空間。蔡繼明指出，《中華人民共和國土地管理法》第43條規(guī)定：“任何單位和個人進行建設(shè)，需要使用土地的，必須依法申請使用國有土地；但是，興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建設(shè)住宅經(jīng)依法批準使用本集體經(jīng)濟組織農(nóng)民集體所有的土地的，或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)經(jīng)依法批準使用農(nóng)民集體所有的土地的除外?！钡?2條規(guī)定：“農(nóng)村村民出賣、出租住房后，再申請宅基地的，不予批準?！?/p>
這就是說，在農(nóng)村集體所有的宅基地和集體建設(shè)用地上，農(nóng)民可以自行經(jīng)營，農(nóng)民自建的住房也是可以進行交易的。
國土資源部的一位副總督察曾突出說明：“建設(shè)使用農(nóng)村集體土地，法律規(guī)定只有四種情況：一是農(nóng)民的宅基地，二是農(nóng)村公共設(shè)施的用地，三是農(nóng)村興辦的村辦企業(yè)或者聯(lián)營企業(yè)，四是根據(jù)擔保法，使用農(nóng)村集體用地抵押權(quán)實現(xiàn)的時候可以允許。除此以外，都是現(xiàn)行法律不允許的?！蹦敲?，在這四種情況下建小產(chǎn)權(quán)房，就不涉及所謂“違法”的問題。
