中國日報網(wǎng)中國在線消息:英文《中國日報》8月24日評論版頭條：近來，美國眾議院通過了碳排放限額與貿(mào)易法案，未來將對包括我國在內(nèi)的廣大發(fā)展中國家的產(chǎn)品征收碳關稅。所謂碳關稅，是指主權國家或地區(qū)對高耗能產(chǎn)品進口征收的二氧化碳排放特別關稅。
發(fā)達國家提出碳關稅的主要目的，一是提高本國競爭力，維護經(jīng)濟霸權，削弱中國、印度、巴西等發(fā)展中大國的制造業(yè)出口競爭力。受此輪金融危機重創(chuàng)，美國政府希望以綠色產(chǎn)業(yè)帶動美國經(jīng)濟復蘇，繼續(xù)引領世界經(jīng)濟發(fā)展方向。提出嚴格的碳排放標準，對擁有世界先進減排技術的美國和歐洲、日本等發(fā)達國家具有明顯優(yōu)勢，有利于其在全球新一輪競爭中，在節(jié)能環(huán)保領域和新能源領域搶占新興產(chǎn)業(yè)和新興技術的制高點，遏制新興國家的崛起。二是通過征收碳關稅，維護其國家經(jīng)濟利益。征收碳關稅可以不僅可以獲得高額財政收入，減少貿(mào)易赤字，同時，美國通過對碳排放較高產(chǎn)品征收關稅，將使該類產(chǎn)品進口量減少，導致該類產(chǎn)品國際市場價格降低，美國將能以更低價格進口，獲得更大貿(mào)易利益。三是轉嫁環(huán)境治理責任和成本。美國至今沒有簽署《京都議定書》。美國通過向發(fā)展中國家進行產(chǎn)業(yè)轉移，轉嫁環(huán)境污染較高產(chǎn)業(yè)應承擔的減排成本，同時通過提高減排標準迫使發(fā)展中國家向其購買先進減排技術，使發(fā)展中國家承擔了減排成本和費用。四是碳關稅的征收有利于美國在全球氣候變化談判中處于有利地位。目前針對2013年后全球減排目標和減排機制正在進行國際談判，將決定后京都時代的全球主導權。征收碳關稅不僅將改變美國過去在全球減排方面的消極做法和國際形象，增強其國際談判籌碼，而且很可能會以“碳關稅”為由要求我國對外承諾減排量。
不過，征收“碳關稅”不僅違背了WTO的自由貿(mào)易原則和“最惠國待遇”原則，還違背了《京都議定書》確立的發(fā)達國家和發(fā)展中國家在氣候變化領域“共同而有區(qū)別的責任”原則。
碳關稅的提出和實施，是應運而生的綠色貿(mào)易保護主義，將對發(fā)展中國家經(jīng)濟造成極大的打擊。碳關稅不能解決全球變暖問題，不利于發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展和世界經(jīng)濟復蘇，還會使陷入困境的全球經(jīng)濟和國際貿(mào)易雪上加霜。(作者為國家發(fā)展與改革委員會對外經(jīng)濟研究所主任 張建平 編輯 裴培）
