中國日報(bào)網(wǎng)中國在線消息：最高人民法院院長王勝俊在今天（7月28日）召開的全國法院調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)交流會上強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”工作原則，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)辦案法律效果和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一，保障經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
王勝俊說，調(diào)解優(yōu)先，就是在處理案件過程中，首先要考慮用調(diào)解方式處理；不論是調(diào)解還是判決，都必須立足于有效化解糾紛，定分止?fàn)帲附Y(jié)事了，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。
他說，調(diào)解能夠避免當(dāng)事人的訟累，節(jié)省司法資源，是訴訟效益最大和社會效果最佳的解決方式，調(diào)解也是解決執(zhí)行難和息訴難的有效途徑。
同時(shí)，他強(qiáng)調(diào)調(diào)解是高質(zhì)量和高效益審判，“要堅(jiān)決糾正那種認(rèn)為調(diào)解‘違背現(xiàn)代法治原則’，是‘低水平司法’的錯誤認(rèn)識，把調(diào)解作為案件的首要結(jié)案方式”。
他要求法官不僅精通法律知識，善于準(zhǔn)確適用法律，還要具有化解矛盾糾紛、善于做群眾工作的能力。
當(dāng)前，中國正處于社會轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期，既是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展黃金機(jī)遇期，又是社會矛盾高發(fā)期。去年以來，受國際金融危機(jī)嚴(yán)重影響，因就業(yè)、勞動爭議等民生問題引發(fā)的矛盾糾紛大量增加，因土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制等利益格局調(diào)整問題引發(fā)的群體性熱點(diǎn)、敏感事件頻頻發(fā)生。
2008年，全國各級法院受理和審結(jié)案件數(shù)量首次突破1000萬件。今年上半年案件總量同比增長8.25％。
“人民內(nèi)部矛盾凸顯、處理難度加大，人民群眾司法需求大幅度增多的態(tài)勢更加突出。長期以來形成的訴訟難、執(zhí)行難等問題仍然突出，人民法院化解社會矛盾、保護(hù)人民利益、維護(hù)社會穩(wěn)定的任務(wù)越來越繁重，”王勝俊說。
在強(qiáng)調(diào)正確把握“調(diào)解優(yōu)先，調(diào)判結(jié)合”的同時(shí)，王勝俊還提出要積極推動訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機(jī)制建設(shè)。
訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機(jī)制，是綜合運(yùn)用多種渠道、多種手段、多種方式來解決糾紛，在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，納入社會治安綜合治理工作整體推進(jìn)。
“要把各種社會資源，把有限的人力、財(cái)力和物力集中起來，用于解決最迫切需要解決的社會矛盾糾紛，”王勝俊說。
他說，建立人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解“三位一體”大調(diào)解格局，是當(dāng)前構(gòu)建訴訟與非訴訟相銜接矛盾糾紛解決機(jī)制的工作重點(diǎn)。（中國日報(bào)記者 解傳姣 編輯 張峰）
