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江蘇省工商局佘義和局長(zhǎng)接受《中國(guó)日?qǐng)?bào)》記者采訪

Updated: 2010-08-13 17:22

【記者】：江蘇省已于去年開(kāi)始推出了商標(biāo)權(quán)質(zhì)押服務(wù)，以幫助企業(yè)拓寬融資渠道，請(qǐng)問(wèn)該項(xiàng)服務(wù)推出的背景和目前進(jìn)展情況如何？企業(yè)有何反饋？作為創(chuàng)新之舉，在推行時(shí)是否出現(xiàn)過(guò)一些問(wèn)題？打算如何解決？

【佘義和】：全球金融危機(jī)爆發(fā)后，為幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)、攻堅(jiān)克難，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，我省各級(jí)各部門積極發(fā)揮職能作用，支持服務(wù)企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。我局和人民銀行南京分行立足于自身職能，致力于充分發(fā)揮商標(biāo)的生產(chǎn)要素作用和大力推動(dòng)金融產(chǎn)品和服務(wù)方式的創(chuàng)新，聯(lián)合出臺(tái)了《江蘇省注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押貸款管理暫行辦法》，推動(dòng)開(kāi)展注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押貸款工作，幫助企業(yè)開(kāi)辟新的融資渠道，緩解中小企業(yè)融資難題。文件出臺(tái)后，得到了廣大企業(yè)的歡迎。目前，全省各地都轉(zhuǎn)發(fā)了《辦法》，開(kāi)展了形式多樣的宣傳活動(dòng)，為商標(biāo)質(zhì)押融資工作的順利開(kāi)展?fàn)I造了濃郁的氛圍。去年全省辦理了9起商標(biāo)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，融資額達(dá)10.12億元，商標(biāo)在服務(wù)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用得到了充分體現(xiàn)。

作為創(chuàng)新之舉，在推進(jìn)過(guò)程中確實(shí)存在一些難點(diǎn)，主要表現(xiàn)在：一是全社會(huì)對(duì)商標(biāo)價(jià)值及其質(zhì)押融資功能認(rèn)識(shí)不足，尤其是不少企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)對(duì)新時(shí)期商標(biāo)的無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值缺乏足夠認(rèn)識(shí)，對(duì)商標(biāo)的質(zhì)押融資功能缺乏認(rèn)知，個(gè)別地方對(duì)商標(biāo)作用不甚了解，畏懼信貸風(fēng)險(xiǎn)，不積極支持商標(biāo)質(zhì)押融資工作的開(kāi)展。二是商標(biāo)價(jià)值評(píng)估制度還不完善，商標(biāo)價(jià)值由哪個(gè)機(jī)構(gòu)做出權(quán)威、公平合理的評(píng)估，目前法律沒(méi)有明確規(guī)定，而評(píng)估程序及計(jì)算方式更是無(wú)從談起，獨(dú)立系統(tǒng)的商標(biāo)價(jià)值評(píng)估準(zhǔn)則也嚴(yán)重缺失。三是商標(biāo)服務(wù)體系尚不完備。評(píng)估機(jī)構(gòu)缺乏權(quán)威性，商標(biāo)代理組織業(yè)務(wù)水平參差不齊，缺乏完善的商標(biāo)交易平臺(tái)，都制約了商標(biāo)質(zhì)押融資工作的開(kāi)展。

下一步，我省將在以下幾個(gè)方面做好工作：

一是加強(qiáng)宣傳。廣泛利用各種新聞媒體，強(qiáng)化對(duì)商標(biāo)戰(zhàn)略的宣傳，進(jìn)一步提高全社會(huì)對(duì)商標(biāo)價(jià)值的認(rèn)知水平，激發(fā)全社會(huì)關(guān)注商標(biāo)、關(guān)注品牌的熱情，推動(dòng)商標(biāo)質(zhì)押融資工作的深入開(kāi)展。

二是完善程序。細(xì)化相關(guān)操作程序，對(duì)當(dāng)前工作推進(jìn)中存在的問(wèn)題進(jìn)行制度性完善，進(jìn)一步規(guī)范商標(biāo)質(zhì)押融資工作。

三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)。加強(qiáng)與發(fā)改委、銀監(jiān)會(huì)等部門及商業(yè)銀行之間的協(xié)調(diào)，推進(jìn)國(guó)家關(guān)于扶持中小企業(yè)發(fā)展系列政策的落實(shí)，為中小企業(yè)以商標(biāo)質(zhì)押融資提供方便。

四是加強(qiáng)商標(biāo)服務(wù)體系建設(shè)。建立商標(biāo)評(píng)估機(jī)構(gòu)和商標(biāo)代理組織的監(jiān)管機(jī)制和信用機(jī)制，推進(jìn)商標(biāo)交易平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)信息化建設(shè)，為商標(biāo)權(quán)的全國(guó)范圍的流轉(zhuǎn)提供方便。

五是繼續(xù)加大品牌培育力度，為持續(xù)開(kāi)展商標(biāo)權(quán)質(zhì)押貸款工作提供原動(dòng)力。

【記者】：對(duì)于馳名商標(biāo)的侵權(quán)現(xiàn)象，在市場(chǎng)活動(dòng)中的屢見(jiàn)不鮮，是個(gè)令許多行政管理者頗為頭痛的問(wèn)題。請(qǐng)問(wèn)：貴省是如何加強(qiáng)商標(biāo)保護(hù)的？還有，侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)——包括對(duì)商標(biāo)權(quán)的侵犯——通常有跨區(qū)域性的特點(diǎn)，請(qǐng)問(wèn)貴省如何加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)其他省份的區(qū)域性合作，從而為商標(biāo)持有人提供更為全面的保護(hù)？商標(biāo)體系內(nèi)的國(guó)際合作有何進(jìn)展？如何加強(qiáng)外國(guó)商標(biāo)尤其是馳名商標(biāo)的保護(hù)，從而增強(qiáng)外國(guó)投資者在江蘇的投資信心？

【佘義和】：商標(biāo)重要作用的發(fā)揮離不開(kāi)商標(biāo)的強(qiáng)力保護(hù)，只有加大保護(hù)力度，維護(hù)好商標(biāo)權(quán)人合法權(quán)益，才能營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的法治環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的有序發(fā)展。我們著力從以下幾個(gè)方面開(kāi)展商標(biāo)保護(hù)：

一是推行重點(diǎn)保護(hù)機(jī)制。發(fā)布重點(diǎn)商標(biāo)保護(hù)名錄，圍繞地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，針對(duì)商標(biāo)侵權(quán)案件高發(fā)地區(qū)和易受侵權(quán)的馳、著名商標(biāo)企業(yè)，大力開(kāi)展保護(hù)行動(dòng)。

二是深入開(kāi)展專項(xiàng)整治。全省各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)先后組織開(kāi)展了保護(hù)馳名商標(biāo)、涉外商標(biāo)專項(xiàng)行動(dòng)，華東六省一市商標(biāo)重點(diǎn)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)、地理標(biāo)志保護(hù)和商標(biāo)印制企業(yè)專項(xiàng)檢查、奧林匹克標(biāo)志和世博會(huì)標(biāo)志專用權(quán)保護(hù)行動(dòng)等一系列專項(xiàng)執(zhí)法整治行動(dòng)，針對(duì)性強(qiáng)，成效明顯。

三是加大查處力度。對(duì)惡意侵權(quán)、重復(fù)侵權(quán)以及情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的商標(biāo)違法案件加大曝光和懲處力度，使其不敢也不能再違法，有力震懾不法經(jīng)營(yíng)者，凈化市場(chǎng)環(huán)境。

四是完善商標(biāo)保護(hù)合作機(jī)制。完善跨部門商標(biāo)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)商標(biāo)行政執(zhí)法與司法保護(hù)的銜接與協(xié)作，我們?cè)谌珖?guó)第一個(gè)與法院系統(tǒng)建立了商標(biāo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理和司法審判的交流合作機(jī)制。建立健全重大案件會(huì)商通報(bào)制度、行政執(zhí)法與刑事司法之間的案件移送制度，合力營(yíng)造良好的商標(biāo)法治環(huán)境；加強(qiáng)商標(biāo)域外合作機(jī)制建設(shè)，通過(guò)積極開(kāi)展與“華東六省一市”商標(biāo)管理協(xié)作網(wǎng)、“淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)四省十九地市”商標(biāo)保護(hù)協(xié)作網(wǎng)和長(zhǎng)三角地區(qū)商標(biāo)監(jiān)管合作協(xié)議成員的交流合作，深入推進(jìn)企業(yè)商標(biāo)域外維權(quán)活動(dòng)，切實(shí)保護(hù)我省企業(yè)合法商標(biāo)權(quán)益。近年來(lái)，曾就“多威”、“小天鵝”等多起商標(biāo)在省外被侵權(quán)，和當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門積極協(xié)調(diào)，取得了良好成效。

在商標(biāo)保護(hù)問(wèn)題上，我們始終堅(jiān)持一視同仁的原則，不僅大力保護(hù)國(guó)內(nèi)商標(biāo)，也保護(hù)外國(guó)商標(biāo)。江蘇是外向型經(jīng)濟(jì)大省，外資企業(yè)較多，保護(hù)好外國(guó)商標(biāo)不僅是履行職責(zé)的需要，也是改善和提升國(guó)際形象的需要。因此，我們一貫重視對(duì)外國(guó)商標(biāo)的保護(hù)，僅2009年，全省各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)就查處涉外商標(biāo)侵權(quán)案件91起，50%以上案件是工商機(jī)關(guān)主動(dòng)查處的。同時(shí)，我們還不斷加強(qiáng)國(guó)際交流與合作。2006年6月，與美國(guó)全國(guó)商會(huì)、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局共同成功主辦了“中美（江蘇）第二屆知識(shí)產(chǎn)權(quán)論壇”。每年都與日本、德國(guó)、香港等國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展交流合作。2007年省工商局積極與外企駐華機(jī)構(gòu)加強(qiáng)聯(lián)系協(xié)調(diào)，組織A.O史密斯（中國(guó)）熱水器有限公司等幾十家企業(yè)召開(kāi)了“江蘇外商投資企業(yè)商標(biāo)保護(hù)座談會(huì)”，有力增進(jìn)了外國(guó)投資者和外資企業(yè)對(duì)我省商標(biāo)行政執(zhí)法工作的了解，增強(qiáng)了外國(guó)投資者在我省的投資信心。