中國日報網(wǎng)環(huán)球在線消息：2002年6月13日，美國單方面正式退出《美、蘇限制反彈道導(dǎo)彈系統(tǒng)條約》(ABM)。這意味著，這項于1972年東、西兩大敵對陣營開始解凍時刻所簽訂的裁軍條約宣告壽終正寢。布什政府否決該條約的原因，當(dāng)然不在于華沙集團(tuán)解體、蘇聯(lián)瓦解，由是俄羅斯喪失繼承該條約的權(quán)利，而是，布什有意在盡可能靠近俄羅斯的適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)，部署1999年構(gòu)思的“國家導(dǎo)彈防御系統(tǒng)”(NMD)。如今，已經(jīng)選定波蘭與捷克為歐洲范圍第一個參加此系統(tǒng)的國家。前者，將安裝導(dǎo)彈攔截系統(tǒng)；后者，則部署功能強(qiáng)大的雷達(dá)系統(tǒng)。
筆者6年前在《談“國家導(dǎo)彈防御系統(tǒng)”的動機(jī)與反應(yīng)》一文里，曾預(yù)言美國將會借口防止“流氓國家偷襲為由，快速發(fā)展針對中、俄兩國的攔截武器系統(tǒng)，以便在絕對優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，要脅中、俄銷毀所有的核武器，并把過去戰(zhàn)略均勢狀態(tài)改變?yōu)閼?zhàn)略控制，從而達(dá)到最終的統(tǒng)治全世界的目的?！惫黄淙唬壳懊绹谘b備波蘭與捷克時，所提出的理由正是“為了防止伊朗和朝鮮的導(dǎo)彈襲擊”。這項決定，未經(jīng)歐洲聯(lián)盟協(xié)商，且受到多數(shù)歐盟民眾的反對，引起俄羅斯的強(qiáng)烈抗議自在預(yù)料之中。
眾所周知，伊朗與朝鮮皆不具備發(fā)展洲際導(dǎo)彈和微型核武的能力與技術(shù)，更何況裝置核彈頭導(dǎo)彈的技術(shù)要求更高，因此該借口之荒謬，不下于“動用龐大的國家軍事機(jī)器去打擊恐怖分子”。
俄羅斯之提出反對，自然是理解攔截系統(tǒng)在技術(shù)上根本還沒過關(guān)，但擔(dān)憂的卻是，雷達(dá)系統(tǒng)將覆蓋俄羅斯的整個歐洲部分，將使得俄羅斯無國防隱私可言。此外俄羅斯也極為明了，美國亟亟于在波蘭與捷克進(jìn)行戰(zhàn)略部署，還有著分化歐洲聯(lián)盟的重要意圖，而俄羅斯所期盼的歐盟卻是一個團(tuán)結(jié)的、與俄羅斯友好的組織，而不是一個爭執(zhí)不休、扯俄羅斯后退的團(tuán)體。
中西歐國家自二戰(zhàn)結(jié)束以來，一路經(jīng)整合、統(tǒng)合順利走來，躊躇自滿。九十年代初眼看冷戰(zhàn)結(jié)束、自身經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，便以為從此之后可以擺脫北約組織這個“冷戰(zhàn)殘余”、邁步推動歐洲人自己的外交與安全政策。殊不知美國背道而馳，做的是“維持全球統(tǒng)治地位”、“阻止全球出現(xiàn)強(qiáng)大對手”、“維護(hù)美國在北約組織的領(lǐng)導(dǎo)地位”、“阻止歐盟達(dá)成內(nèi)部的安全協(xié)議”的打算(見1992年3月8日《紐約時報》所透露的國防文件)。在此政策推動下，北約組織不知不覺地跳上了美國的戰(zhàn)車，違背了北約組織章程的“軍事行動限于成員國領(lǐng)土范圍”的規(guī)定，積極參與了1999年的攻打南斯拉夫戰(zhàn)爭。最后，直到美國本土起飛的轟炸機(jī)炸毀了中國駐南斯拉夫大使館，歐盟成員才驀地驚醒，由是急急忙忙地試圖動用《聯(lián)合國憲章》的授權(quán)機(jī)制，來約束美國的單邊行動。
歐盟國家始料不及的是，隨著歐盟組織的擴(kuò)大，竟加入了若干貌合神離的新成員。美國見有機(jī)可乘，便巧妙地對歐盟的“軟腹”進(jìn)行大規(guī)模軍事與經(jīng)濟(jì)支援。于是到了2003年攻打伊拉克前夕，歐盟組織內(nèi)部明顯地分裂為兩派，即支持美國的“新歐洲”成員，與早就構(gòu)成歐盟核心力量的“老歐洲”成員。與此同時，在美國的干預(yù)下，歐盟的獨(dú)立安全政策也基本上胎死腹中。如今的歐盟，與其說是按原先計劃建立“共同外交、安全政策”，甚至連建立一支歐盟的“快速反應(yīng)部隊”也必須讓位于“在北約組織框架內(nèi)建立快速反應(yīng)部隊”。
當(dāng)前，眼看著戴高樂時代所提出的“歐人治歐”遠(yuǎn)大理想荊棘滿布，竟然又在歐盟內(nèi)部毫無協(xié)調(diào)的情況下，冒出個波蘭、捷克部署“國家導(dǎo)彈防御系統(tǒng)”事件，確是令人感到雪上加霜。
據(jù)民意調(diào)查，多數(shù)波蘭與捷克民眾對部署反導(dǎo)彈系統(tǒng)表示反對。也就由于捷克一方反對聲浪較大，其政府退而求其次地答應(yīng)僅僅建立雷達(dá)系統(tǒng)。至于波蘭，自脫離華沙集團(tuán)以來就是美國的重點(diǎn)支援對象。去年自帶有民粹色彩的卡欽斯基兄弟先后擔(dān)任波蘭總統(tǒng)和總理職務(wù)后，其親美、反俄傾向極其明顯。然而盡管如此，政府內(nèi)部并非鐵板一塊，以其副總統(tǒng)為例，便提出了進(jìn)行公民投票決定是否部署反導(dǎo)彈系統(tǒng)的建議。不論波蘭最終作何決定，該國與俄羅斯、德國的歷史宿怨將可能為此問題而嚴(yán)重加劇。
美國除了分化歐洲聯(lián)盟的意圖之外，推動“國家導(dǎo)彈防御系統(tǒng)”還有其內(nèi)在邏輯。冷戰(zhàn)結(jié)束原意味著解凍和接踵而來的裁軍。然而其軍工體系早已滲透一切主要政治、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，一旦放棄既得利益等于宣告破產(chǎn)和解體。有鑒于此，早在90年代初期，美國政府便透過一切管道，宣揚(yáng)文化沖突論、恐怖主義威脅論和中國威脅論。一方面把北大西洋公約這個單功能的集體防御組織打造成一個超越章程允許范圍的多功能組織，即橫跨大西洋與整個歐洲之間的政治、軍事組織(即1999年所提出的“北約新觀念”)，同時還利用巴爾干作為突破點(diǎn)，讓北約組織透過對南斯拉夫的空襲，進(jìn)行了該組織創(chuàng)建以來的第一次的大規(guī)模軍事行動。然而，此次行動不止是缺少安理會的授權(quán)，也違反自己的章程規(guī)定(不許越界，不許進(jìn)攻)，由是構(gòu)成雙重的罪惡。值得順便提及的是，從1999年的南斯拉夫戰(zhàn)爭、轟炸中國使館、推動“國家導(dǎo)彈防御系統(tǒng)”、推動“戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)”(TMD)、在中國周邊建立半月包圍圈等等行動看來，克林頓總統(tǒng)卸職之前實(shí)際上已經(jīng)成為美國新保守主義的俘虜，而此時中國這個“戰(zhàn)略伙伴”，也已在實(shí)彈攻擊下降格為“戰(zhàn)略對手”。不言而喻，美國的軍工體系、情報系統(tǒng)為了自身的存在，需要危機(jī)、需要戰(zhàn)爭，而其最為荒謬絕倫的辯解，就是像大炮打蒼蠅那樣地，發(fā)動戰(zhàn)爭機(jī)器來打擊四下流竄恐怖分子。
言歸正傳，“國家導(dǎo)彈防御系統(tǒng)”涉及100億美元的開支。盡管破壞攔截系統(tǒng)的技術(shù)遠(yuǎn)較發(fā)展攔截武器來得方便、有效、經(jīng)濟(jì)，但既然布什政府主要成員皆是軍工企業(yè)的直接代理人，就沒有任何商量的余地。如此看來，冷戰(zhàn)結(jié)束不過是海市蜃樓，遙不可及了？以筆者之見，今后事態(tài)未必如此發(fā)展。昨日消息傳來，美國民主黨已正式向政府提出“于明年選舉前由伊拉克撤軍”的要求，否則將拒絕批準(zhǔn)軍事?lián)芸睢３酥?，鑒于美國民眾、國際人士也越來越認(rèn)清布什政府的真面目，類似70年代初導(dǎo)致改弦易轍的反戰(zhàn)運(yùn)動并非不能想象。(作者是旅居歐洲的學(xué)者)
（來源： 光明網(wǎng) 作者：俞力工）
