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努力打造我國(guó)向西南開放的橋頭堡
2011-05-24 22:22:29 來源：云南日?qǐng)?bào) 省委常委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議研究貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持云南省加快建設(shè)面向西南開放重要橋頭堡的意見》強(qiáng)調(diào) 努力打造我國(guó)向西南開放重要門戶 白恩培主持 會(huì)議還研究了文化體制改革等工作 昨日（23日），云南省省委召開常委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議研究云南省對(duì)《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持云南省加快建設(shè)面向西南開放重要橋頭堡的意見》的貫徹意見時(shí)強(qiáng)調(diào)，廣泛動(dòng)員、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善規(guī)劃，確保橋頭堡建設(shè)順利推進(jìn)，努力把云南打造成為我國(guó)向西南開放的重要門戶。 云南省省委書記白恩培主持會(huì)議。 今年5月6日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)并出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持云南省加快建設(shè)面向西南開放重要橋頭堡的意見》。 《意見》提出了5個(gè)方面的發(fā)展戰(zhàn)略定位，旨在更好地利用云南豐富的自然資源和已有的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，充分發(fā)揮云南在國(guó)際國(guó)內(nèi)區(qū)域合作中的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，多方面挖掘云南的發(fā)展?jié)摿Γw現(xiàn)云南的發(fā)展特色，明確云南在我國(guó)區(qū)域發(fā)展和對(duì)外開放大格局中的特色和應(yīng)發(fā)揮的作用。一是我國(guó)向西南開放的重要門戶；二是我國(guó)沿邊開放的試驗(yàn)區(qū)和西部地區(qū)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的先行區(qū)；三是西部地區(qū)重要的外向型特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地；四是我國(guó)重要的生物多樣性寶庫(kù)和西南生態(tài)安全屏障；五是我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、邊疆繁榮穩(wěn)定的示范區(qū)。 《意見》從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)體系完善、開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展、對(duì)外交流合作、城鄉(xiāng)居民收入、基本公共服務(wù)、社會(huì)保障體系、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)等方面確立了云南2015年及2020年的發(fā)展目標(biāo)，并明確了7個(gè)方面的主要任務(wù)、工作重點(diǎn)：一是強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高支撐保障能力；二是依托重點(diǎn)城市和內(nèi)外通道，優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局；三是加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)交流合作，全面提升開放水平；四是立足資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，建設(shè)外向型特色產(chǎn)業(yè)基地；五是加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；六是大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，切實(shí)保障和改善民生；七是加快脫貧致富步伐，建設(shè)穩(wěn)定繁榮邊疆。 《意見》從財(cái)稅、金融、投資與產(chǎn)業(yè)、土地、價(jià)格和生態(tài)補(bǔ)償、人才和體制機(jī)制改革等方面提出了一系列支持橋頭堡建設(shè)的政策措施。主要包括：國(guó)家加大轉(zhuǎn)移支付和投資力度；實(shí)行差別化的產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)云南利用境外資源并且具有特色優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目適當(dāng)給予傾斜；對(duì)于邊境地區(qū)礦業(yè)與水電開發(fā)相結(jié)合、技術(shù)水平先進(jìn)的清潔載能工業(yè)給予優(yōu)惠政策；對(duì)云南省年度建設(shè)用地計(jì)劃實(shí)行傾斜，保障重點(diǎn)工程建設(shè)用地；把云南作為全國(guó)電力價(jià)格改革試點(diǎn)?。还膭?lì)先行先試，形成有利于橋頭堡建設(shè)的體制機(jī)制。 常委會(huì)認(rèn)為，《意見》是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)云南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和擴(kuò)大對(duì)外開放的綱領(lǐng)性文件，對(duì)于促進(jìn)云南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。全省各級(jí)、各部門要廣泛動(dòng)員，宣傳好橋頭堡建設(shè)的重要意義和廣闊美好前景、橋頭堡建設(shè)的近期和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)、橋頭堡建設(shè)的重點(diǎn)，在全省迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳《意見》的熱潮，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委和省政府的戰(zhàn)略部署上來；要完善橋頭堡規(guī)劃，把橋頭堡規(guī)劃與云南省“十二五”規(guī)劃緊密結(jié)合，與各部門的行業(yè)規(guī)劃緊密結(jié)合，與現(xiàn)有的工作緊密結(jié)合，做到重點(diǎn)工作項(xiàng)目化，項(xiàng)目責(zé)任具體化，扎實(shí)把橋頭堡建設(shè)各項(xiàng)工作向前推進(jìn)；要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，盡快建立健全橋頭堡建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，督促檢查橋頭堡建設(shè)的進(jìn)展情況，總結(jié)和推廣成功經(jīng)驗(yàn)，查找不足并加強(qiáng)對(duì)薄弱環(huán)節(jié)的指導(dǎo)，緊緊抓住橋頭堡建設(shè)這一重大歷史機(jī)遇，努力推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和對(duì)外開放不斷邁上新臺(tái)階。 常委會(huì)原則同意《云南省加快建設(shè)我國(guó)面向西南開放重要橋頭堡總體規(guī)劃（2011－2020）》（草案），要求盡快完善上報(bào)。 在傳達(dá)全國(guó)文化體制改革會(huì)議主要精神及研究云南省貫徹意見時(shí)，常委會(huì)認(rèn)為，當(dāng)前要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)政策支撐和保障力度，把文化體制改革作為深化社會(huì)領(lǐng)域改革的重要組成部分，加快文化體制改革步伐，確保按時(shí)完成改革任務(wù)。按照云南省文化體制改革任務(wù)，云南省將在明年上半年完成國(guó)有文藝院團(tuán)改革，并按期完成非時(shí)政類報(bào)刊社改革、黨報(bào)發(fā)行體制和影視劇制播分離改革、全省廣電網(wǎng)絡(luò)傳輸機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)企改制和資源整合、電臺(tái)電視臺(tái)合并。同時(shí)云南省將進(jìn)一步推進(jìn)文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)“十二五”末實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重8%的目標(biāo)；以影視精品創(chuàng)作生產(chǎn)為突破口，推動(dòng)一批文藝精品的創(chuàng)作生產(chǎn)；加強(qiáng)政策支撐和保障力度，不斷完善政策體系，加大財(cái)政投入力度，落實(shí)社會(huì)保障措施，放寬資本準(zhǔn)入條件，拓寬轉(zhuǎn)崗?fù)緩?，完善工商登記政策；加?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，針對(duì)文化體制改革進(jìn)展不平衡、現(xiàn)代企業(yè)制度滯后、政策措施落實(shí)難等問題，研究制定應(yīng)對(duì)辦法。 常委會(huì)在聽取中央召開的部分省市黨的十七屆四中全會(huì)精神貫徹落實(shí)情況專題座談會(huì)精神傳達(dá)后要求，云南省各州市和省直部門要對(duì)貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神進(jìn)行自查，并由省委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組選派督查組進(jìn)行調(diào)研督查，再接再厲抓好四中全會(huì)精神貫徹落實(shí)，進(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作。 來源：云南日?qǐng)?bào)（記者 譚晶純 季 征） 編輯：孫遲
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