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建庫(kù)收庫(kù)、虧庫(kù)漲庫(kù)成慣用伎倆
據(jù)調(diào)查,中儲(chǔ)糧河南分公司此前的糧食存儲(chǔ)點(diǎn)70%是租用企業(yè)和民營(yíng)糧商的庫(kù)房。一些糧商大肆行賄,使自己的糧庫(kù)能參與“托市糧”收購(gòu)代儲(chǔ)業(yè)務(wù),賺取國(guó)家的糧食收儲(chǔ)補(bǔ)貼。張懷君從直屬庫(kù)挪用公款230萬(wàn)元作為他和李長(zhǎng)軒建倉(cāng)庫(kù)的個(gè)人入股資金,每年分紅20萬(wàn)元。至案發(fā)時(shí),兩人各獲紅利120萬(wàn)元。
比賺取國(guó)家糧食保管費(fèi)更快的賺“黑錢(qián)”的辦法,則是在建糧庫(kù)和收購(gòu)糧庫(kù)等環(huán)節(jié)上“啃”國(guó)家一口。調(diào)查發(fā)現(xiàn),有的糧庫(kù)在自建糧庫(kù)過(guò)程中,偷工減料,虛報(bào)庫(kù)容,甚至虛報(bào)根本不存在的糧庫(kù),騙取國(guó)家建庫(kù)資金。周口一家企業(yè)自建一座糧庫(kù),后來(lái)高價(jià)賣給中儲(chǔ)糧。在這個(gè)“收庫(kù)”過(guò)程中,李長(zhǎng)軒從這一企業(yè)獲得賄賂400多萬(wàn)元。其中的漏洞有多大,可想而知。
調(diào)查中,不少糧庫(kù)還通過(guò)虧庫(kù)和漲庫(kù),蠶食國(guó)家糧食資金。河南中儲(chǔ)糧系統(tǒng)曾有4200多個(gè)企業(yè)代儲(chǔ)糧庫(kù),由于監(jiān)管不嚴(yán),有的糧庫(kù)糧食收購(gòu)入庫(kù)時(shí)缺斤短兩,存儲(chǔ)中被盜賣等導(dǎo)致的虧庫(kù)非常普遍。如漯河直屬庫(kù)下屬的一個(gè)代儲(chǔ)庫(kù),2010年就被偷賣掉3萬(wàn)噸價(jià)值6000萬(wàn)元的小麥。據(jù)河南省檢察院反貪局掌握的情況,2011年,中儲(chǔ)糧河南分公司下屬各糧庫(kù)虧庫(kù)總數(shù)達(dá)26萬(wàn)噸。
更有甚者,通過(guò)往庫(kù)存糧食中加沙土等雜質(zhì),制造漲庫(kù),從中謀利。臨潁縣一個(gè)代儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)為彌補(bǔ)盜賣糧食形成的虧庫(kù),向庫(kù)存糧食中摻雜使假,因摻沙數(shù)量過(guò)多,形成“漲庫(kù)”,即出庫(kù)數(shù)量超過(guò)了入庫(kù)數(shù)量。臨潁分庫(kù)原主任竟將多出的400噸變賣80萬(wàn)元,據(jù)為己有。這樣的案例,在中儲(chǔ)糧河南分公司下屬糧庫(kù)并非個(gè)案。
文/《瞭望》新聞周刊記者郭久輝