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票價(jià)市場化并非就是漲價(jià)
從官方表態(tài)到市場需要,火車票漲價(jià)預(yù)期都在不斷升溫,難道債務(wù)壓力和市場化運(yùn)作就一定意味著票價(jià)的上漲嗎?市場化的票價(jià)應(yīng)該更充分的反應(yīng)供需關(guān)系,而非一味的追求以盈利為目的的商業(yè)模式。
事實(shí)上,虧本或微利的現(xiàn)狀是中國鐵路總公司不得不面對的現(xiàn)實(shí)。對中國鐵路總公司而言,要化解或減輕目前遭遇財(cái)政壓力的辦法之一就是漲價(jià),通過轉(zhuǎn)嫁成本的方式,來面對暫時(shí)的艱難。
然而,《法制日報(bào)》20日報(bào)道指出,鐵路改革并不意味著票價(jià)要上漲,而是票價(jià)更靈活,該漲的漲、該降的降,讓票價(jià)反映供需,反映服務(wù)。比如,在淡季應(yīng)適當(dāng)降價(jià),在旺季應(yīng)適當(dāng)漲價(jià);再如,由于持站票的旅客沒有享受應(yīng)有服務(wù),票價(jià)應(yīng)下調(diào),而不能是站坐票同價(jià)。所以,鐵路票價(jià)市場化改革就是漲價(jià),既是一種誤讀,對鐵路改革決策部門和公眾也是一種誤導(dǎo)。
同時(shí),近幾年“高鐵時(shí)代”的到來給民航票價(jià)帶來了不小的波動(dòng),同理的情況應(yīng)該也將發(fā)生在市場化的鐵路票價(jià)上。不難看出,票價(jià)改革只是鐵路市場化改革的一部分,只有市場競爭程度才能真正檢驗(yàn)出鐵路市場化改革的成效。
就在鐵路政企分開后不久,多地鐵路票價(jià)也出現(xiàn)了打折優(yōu)惠的情況。盡管優(yōu)惠幅度有限,卻得到了民眾和業(yè)內(nèi)人士的肯定,市場化的票價(jià)就是需要更具有彈性,更能反應(yīng)市場的變化和波動(dòng)。
對此,中國人民大學(xué)產(chǎn)業(yè)政策與企業(yè)發(fā)展研究中心主任馬光遠(yuǎn)認(rèn)為,鐵路它不僅僅具有市場性還有公益性。在國務(wù)院批復(fù)的組建方案里邊特別提到對于一些學(xué)生、一些特殊群體享受一個(gè)低價(jià)格。國家還要給予一定的公益性補(bǔ)貼。鐵路價(jià)格有變動(dòng)很正常,但完全按照市場化來進(jìn)行定價(jià)也是不現(xiàn)實(shí)的。需要作一個(gè)探索,逐漸理順鐵路的價(jià)格。