鄭秉文指出，2008年國務院常務會議決定在五省市推行事業(yè)單位試點改革，五年過去仍處于分類改革階段?！笆聵I(yè)單位改革一直不動，公務員的改革更遙不可及。”

2013年全國兩會前夕，人民網(wǎng)和人民日報政治文化部第12次聯(lián)合推出“十大熱點問題調(diào)查”。98%網(wǎng)民贊成廢除養(yǎng)老雙軌制。

鄭秉文也表示，目前社保制度最大的不公平在于事業(yè)單位的問題，“事業(yè)單位如果不改革，會導致社會保障制度的任何改革都不可能順利進行下去”。

此前，鄭秉文在接受經(jīng)濟參考報記者采訪時也曾表示，曾經(jīng)引發(fā)社會廣泛關(guān)注的延遲退休年齡問題的討論中，在反對延遲退休年齡的各種聲音中，相當一部分原因是出于對公務員和事業(yè)單位沒有參加養(yǎng)老保險改革的現(xiàn)狀進行攀比，進而表達對社會不公的不滿，甚至認為，公務員和事業(yè)單位本來就沒有參加養(yǎng)老保險改革，他們不用繳費，但養(yǎng)老金水平卻高于企業(yè)一倍以上，如再讓企業(yè)工人延遲退休年齡，這顯然是公共部門在尋租。

鄭秉文表示，針對社保改革所存在的四大問題，未來五年社保改革重點應該是增強公平性、適應流動性、保障可持續(xù)性。他就此提出了改革的主要路徑：第一，啟動事業(yè)單位公務員改革，增強公平性；第二，行政人員成本應該列入基金成本，擴大社保隊伍；第三，調(diào)整各項制度參數(shù)，提高財務可持續(xù)性，包括調(diào)整提高退休年齡的參數(shù)；第四，引入市場因素。（金參）