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【事件調(diào)查】山西蒲縣原煤炭局長(zhǎng)家財(cái)達(dá)數(shù)億 在各地有35處房

一個(gè)小小的縣煤炭局局長(zhǎng)，居然在北京、海南等地有房產(chǎn)35處，家財(cái)達(dá)數(shù)億元。山西省蒲縣人民法院近期審理的蒲縣煤炭局原局長(zhǎng)郝鵬俊案，因?yàn)檫`規(guī)違紀(jì)資金高達(dá)3.05億元，被譽(yù)為煤炭大省山西煤焦領(lǐng)域反腐“第一案”。

郝鵬俊一審被判20年有期徒刑，而以其為代表的“官煤”式腐敗，折射出煤炭領(lǐng)域的制度和監(jiān)管漏洞，應(yīng)引起有關(guān)部門(mén)重視。

“小局長(zhǎng)”的大煤礦

官居科級(jí)的郝鵬俊數(shù)億家財(cái)令人們震驚。專(zhuān)案組在郝鵬俊家查獲的3.05億元違規(guī)違紀(jì)資金中，僅北京、海南等地35套房的合同房?jī)r(jià)款就達(dá)1.7億元；此外還有郝鵬俊本人及其親屬的存款1.27億元。

不僅如此，經(jīng)蒲縣人民法院當(dāng)庭宣判，郝鵬俊夫妻因逃稅罪被處以巨額個(gè)人罰金，連同判罰成南嶺煤礦的單位罰金，罰金總額高達(dá)2.6億多元，堪稱(chēng)“天價(jià)罰單”。

專(zhuān)案組的調(diào)查表明，這些驚人數(shù)字主要來(lái)自郝鵬俊的大煤礦。郝鵬俊先后擔(dān)任蒲縣地礦局長(zhǎng)、安監(jiān)局長(zhǎng)、煤炭局長(zhǎng)、煤炭局黨總支書(shū)記。這一連串與煤礦相關(guān)的職務(wù)，本該為國(guó)家礦產(chǎn)資源保駕護(hù)航，在郝鵬俊手中卻成為私辦煤礦的“保護(hù)傘”。

據(jù)蒲縣人民法院審理查明，2000年，時(shí)任地礦局局長(zhǎng)的郝鵬俊即開(kāi)始經(jīng)營(yíng)蒲縣成南嶺煤礦。當(dāng)時(shí)，郝鵬俊以辦理采礦許可證為名，讓其他人出資2萬(wàn)元非法買(mǎi)克城鎮(zhèn)張公莊村委一個(gè)叫后溝洼煤礦的采礦許可證，編造謊言替換成蒲縣成南嶺煤礦。

2004年，調(diào)任蒲縣煤炭局長(zhǎng)后，郝鵬俊更是肆無(wú)忌憚。

2005年8月，中紀(jì)委等部門(mén)聯(lián)合下發(fā)文件，要求以本人或以他人名義已經(jīng)投資入股煤礦的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員限期撤資。

為掩人耳目，郝鵬俊與其堂兄、妻弟簽訂了一份假退股協(xié)議，并依此向蒲縣紀(jì)委進(jìn)行了退股申報(bào)登記。而在成南嶺煤礦，他和妻子于香婷仍是“說(shuō)了算”的決策者和管理者，也擁有絕對(duì)的煤礦財(cái)產(chǎn)所有權(quán)。

“我沒(méi)有投資，老板是姐姐兩口子。我是他們雇傭在煤礦當(dāng)法人代表的，每月給我5000元工資?！焙蛮i俊的妻弟于小紅在法庭上說(shuō)，煤礦的日常管理，包括用哪支采煤工程隊(duì)、礦上的原煤銷(xiāo)售到哪里、什么時(shí)間拉煤、價(jià)格多少都由郝鵬俊夫妻決定。

乘著煤炭局長(zhǎng)的“東風(fēng)”，成南嶺煤礦規(guī)模迅猛擴(kuò)大，由一個(gè)幾十萬(wàn)元投資的窯口子，發(fā)展成總資產(chǎn)5285萬(wàn)余元的大煤礦，職工達(dá)500多人。

“官煤”結(jié)合的利益鏈

煤炭局長(zhǎng)的身份給了郝鵬俊諸多便利。于小紅出庭時(shí)說(shuō)，每逢“風(fēng)聲緊”的時(shí)候，生產(chǎn)是停還是繼續(xù)，于小紅都要請(qǐng)示郝鵬俊夫妻，然后再轉(zhuǎn)達(dá)給采煤工程隊(duì)。

據(jù)蒲縣紀(jì)委調(diào)查，2007年蒲縣一次煤礦事故后，全縣所有煤礦停產(chǎn)整頓，但成南嶺煤礦卻有禁不止，繼續(xù)非法生產(chǎn)。

2008年2月到8月，成南嶺煤礦《安全生產(chǎn)許可證》到期，縣有關(guān)部門(mén)下達(dá)《停止生產(chǎn)通知書(shū)》后，仍繼續(xù)非法組織生產(chǎn)。期間，已于2006年改任煤炭局黨總支書(shū)記的郝鵬俊還親自安排該礦越界開(kāi)采，在一些采區(qū)甚至進(jìn)入村莊之下采煤，給群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重隱患。

為追求高額利潤(rùn)，2006年至2008年，通過(guò)郝鵬俊的關(guān)系，成南嶺煤礦采用夸大需求、重復(fù)申請(qǐng)等方式，超限額購(gòu)買(mǎi)炸藥65.5噸、雷管20萬(wàn)枚，并將這些危險(xiǎn)物品藏到礦井下面。

對(duì)郝鵬俊而言，手中公職還是自己煤礦“開(kāi)源節(jié)流”的工具。2003年5月，郝鵬俊借部分煤礦安裝瓦斯監(jiān)控設(shè)備之機(jī)，指使楊某購(gòu)得13萬(wàn)元礦用監(jiān)控電纜，供成南嶺煤礦使用。此筆款項(xiàng)經(jīng)他簽字后，一直由煤炭局墊付。同年11月，郝鵬俊代表成南嶺煤礦與江蘇徐州礦務(wù)局孟煤項(xiàng)目部簽訂合作開(kāi)采合同書(shū)，12月，竟在蒲縣煤炭局財(cái)務(wù)賬戶(hù)上支付給孟煤項(xiàng)目部10萬(wàn)元設(shè)計(jì)費(fèi)。

除此之外，公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)，郝鵬俊還牽扯逃稅、貪污等多項(xiàng)罪名。從2003年到2008年，成南嶺煤礦通過(guò)銷(xiāo)售原煤不開(kāi)或少開(kāi)增值稅發(fā)票，少列收入進(jìn)行虛假申報(bào)或不申報(bào)的手段，共偷逃稅款1871萬(wàn)元。