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雖有生源危機(jī)但要杜絕“亂招生、花錢(qián)買(mǎi)生源”

與普通高中和普通大學(xué)相比，職業(yè)教育界應(yīng)對(duì)“吃不飽”的難題更為迫切。6月26日，在天津召開(kāi)的促進(jìn)中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展座談上，教育部副部長(zhǎng)魯昕就坦率地說(shuō)，2011年高職學(xué)校的報(bào)到人數(shù)一定會(huì)少于計(jì)劃錄取的人數(shù)。她呼吁在座的教育廳長(zhǎng)、校長(zhǎng)們?yōu)榇素暙I(xiàn)智慧。

2011年，教育部計(jì)劃從全國(guó)933萬(wàn)高考報(bào)名人數(shù)中錄取675萬(wàn)人，報(bào)名人數(shù)下降而錄取人數(shù)上升，平均錄取率比上一年度增加近4個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到72.3%。

而在1977年，恢復(fù)高考的首年，報(bào)考人數(shù)570萬(wàn)，錄取人數(shù)27萬(wàn)人，錄取率僅為4.7%。

官方數(shù)字顯示，2000年，我國(guó)招收了2295.5萬(wàn)名初中學(xué)生，此后逐年遞減，2009年降至1788.45萬(wàn)。高中生的招生數(shù)2005年達(dá)到887.73萬(wàn)，2009年降至830.34萬(wàn)。而高考報(bào)名人數(shù)在2008年達(dá)到1050萬(wàn)的巔峰之后，進(jìn)入下降通道。初中和高中生源的減少，對(duì)“掐尖”的名牌大學(xué)的影響遠(yuǎn)不如對(duì)中等和高等職業(yè)教育的影響那樣直接。

而根據(jù)我國(guó)教育規(guī)劃，中職學(xué)校在校生規(guī)模2015年要達(dá)到2250萬(wàn)人，2020年要達(dá)到2350萬(wàn)人，比現(xiàn)在只增不減。一些中職學(xué)校為了確保招生人數(shù)，不惜“花錢(qián)買(mǎi)生源”。

魯昕在天津特別指出，在保證中職學(xué)校招生規(guī)模、促進(jìn)高中階段教育協(xié)調(diào)發(fā)展的同時(shí)，一定要解決個(gè)別中職學(xué)?！皝y招生、花錢(qián)買(mǎi)生源”的問(wèn)題。

她說(shuō)，根據(jù)教育部發(fā)展規(guī)劃部門(mén)的統(tǒng)計(jì)，2011年全國(guó)應(yīng)屆初中畢業(yè)生預(yù)計(jì)為1751萬(wàn)，比2010年的1797萬(wàn)減少46萬(wàn)。普通高中將招收830萬(wàn)，中職的任務(wù)是820萬(wàn)。從全國(guó)來(lái)看，1751萬(wàn)的初中畢業(yè)生，從理論上是可以滿足招生需求的。但實(shí)際問(wèn)題是一部分農(nóng)村初中學(xué)生未畢業(yè)就外出打工，而且各省職業(yè)教育資源與生源配置情況不一，致使中職招生實(shí)際生源不足的問(wèn)題出現(xiàn)。

在此情況下，她強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)實(shí)施招生陽(yáng)光工程，解決亂招生、亂收費(fèi)、亂辦學(xué)問(wèn)題。中職學(xué)校不得參與任何中介機(jī)構(gòu)或個(gè)人組織的非法招生活動(dòng)，也不得以任何形式收取與招生錄取掛鉤的任何費(fèi)用。

魯昕表示，我國(guó)每年大約有100多萬(wàn)學(xué)生沒(méi)有讀完初三就輟學(xué)，教育部希望把這些孩子找回來(lái)讀中職。她不反對(duì)有的地方搞“中職預(yù)科”，有的孩子念到初二，如果覺(jué)得參加高考沒(méi)有希望，可以探索從初三開(kāi)始進(jìn)行基礎(chǔ)教育和中職教育的銜接。

她還表示，教育部將繼續(xù)推進(jìn)“普職滲透”，鼓勵(lì)中職向初三滲透，高職教育向前延伸。鼓勵(lì)有條件的普通高中適當(dāng)增加職業(yè)教育課程。對(duì)于希望升入職業(yè)學(xué)?；蜉^早開(kāi)始職業(yè)生涯的初三學(xué)生，初中可以通過(guò)開(kāi)設(shè)職業(yè)教育班或與職業(yè)學(xué)校合作等方式，開(kāi)展職業(yè)教育。

在這次座談會(huì)上，魯昕還提出，要大力發(fā)展各類(lèi)非全日制職業(yè)教育。依據(jù)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)的特殊需要，中等和高等職業(yè)學(xué)?？缮暾?qǐng)適當(dāng)延長(zhǎng)或縮短基本修業(yè)年限，畢業(yè)證書(shū)對(duì)生源、學(xué)制、學(xué)習(xí)渠道、培養(yǎng)地點(diǎn)等給予寫(xiě)實(shí)性描述。

非全日制職業(yè)教育也是天津機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長(zhǎng)張維津希望用力的方向。

天津機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院是教育部門(mén)批準(zhǔn)的國(guó)家技能型緊缺人才培養(yǎng)基地，也是天津市第一家通過(guò)ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證的高等院校，在國(guó)內(nèi)絕大多數(shù)省份招生。該校目前有全日制在校生5800多人，非全日制的培訓(xùn)生基本與這個(gè)數(shù)字持平。

張維津說(shuō)，學(xué)校希望每年培養(yǎng)的非全日制學(xué)生達(dá)到在校生的兩倍。他認(rèn)為，學(xué)校將來(lái)的發(fā)展要靠“一足兩翼”，學(xué)歷教育是“足”，兩翼一是產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，一是對(duì)外培訓(xùn)服務(wù)。