為保證重點(diǎn)民生工程順利實(shí)施，實(shí)現(xiàn)民生工程落實(shí)情況全程公開和監(jiān)督，市政府決定對2013年15項重點(diǎn)民生工程予以公開掛牌督辦。項目落實(shí)的督查考核結(jié)果直接納入年終市政府對各地區(qū)、各部門的績效考評。具體實(shí)施方案如下：

公開掛牌督辦內(nèi)容

《大連市人民政府關(guān)于印發(fā)大連市2013年15項重點(diǎn)民生工程項目的通知》（大政發(fā)〔2013〕10號）中確定的70個項目。

公開掛牌督辦方式

為進(jìn)一步增強(qiáng)政府工作透明度，廣泛行使社會各方面對政府工作知情監(jiān)督權(quán)和評議參與權(quán)，市政府采取以下形式加大督促檢查力度，確保重點(diǎn)民生項目如期完成。

（一）政府層級監(jiān)督。一是市政府領(lǐng)導(dǎo)對各自分管的重點(diǎn)民生項目定期進(jìn)行督查，全面掌握項目進(jìn)展和落實(shí)情況，及時協(xié)調(diào)解決項目推進(jìn)過程中出現(xiàn)的問題；二是市政府督查室采取定期檢查和不定期抽查暗訪的方式，對重點(diǎn)民生項目全程跟蹤督查，及時向市政府領(lǐng)導(dǎo)報告項目進(jìn)展情況和存在的問題，定期在政府內(nèi)部通報并向全社會公布項目進(jìn)展情況；三是各地區(qū)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)和督查部門按照重點(diǎn)民生項目的實(shí)施計劃，定期檢查項目推進(jìn)情況和存在問題，并對市政府領(lǐng)導(dǎo)指示和社會各方面監(jiān)督意見予以督促落實(shí)。

（二）人大政協(xié)監(jiān)督。一是聘請部分人大代表和政協(xié)委

員作為市政府公開掛牌督辦特邀督查員，對重點(diǎn)民生項目隨時進(jìn)行監(jiān)督檢查；二是市政府督查室邀請?zhí)匮讲閱T定期對重點(diǎn)民生項目進(jìn)行實(shí)地監(jiān)督檢查；三是對特邀督查員提出的意見和建議，市政府督查室及時匯總上報市政府領(lǐng)導(dǎo)，并轉(zhuǎn)至責(zé)任單位辦理落實(shí)。

（三）新聞輿論監(jiān)督。大連日報、大連晚報、新商報、半島晨報、大連電視臺、大連人民廣播電臺、"中國大連"政府門戶網(wǎng)站、天健網(wǎng)、民意網(wǎng)等9家新聞媒體和網(wǎng)站為輿論監(jiān)督主體。一是市政府督查室邀請新聞媒體和網(wǎng)站定期對重點(diǎn)民生項目進(jìn)行實(shí)地監(jiān)督檢查；二是新聞媒體和網(wǎng)站自主開設(shè)專欄跟蹤報道（或系列報道）項目進(jìn)展情況以及群眾對項目推進(jìn)落實(shí)的意見和建議，對未按時完成或進(jìn)度緩慢的項目進(jìn)行深入采訪報道；三是對新聞媒體和網(wǎng)站反映的意見和建議，市政府督查室及時向市政府領(lǐng)導(dǎo)報告，并督促責(zé)任單位辦理落實(shí)。

（四）人民群眾監(jiān)督。充分發(fā)揮人民群眾的智慧和力量，廣泛聽取市民意見。一是市政府督查室開通市民監(jiān)督電子郵箱（zfdc@dl.gov.cn），隨時聽取市民對重點(diǎn)民生項目實(shí)施的意見和建議，及時答復(fù)和反饋市民提出的問題；二是對市民提出的意見和建議，市政府督查室梳理后轉(zhuǎn)至責(zé)任單位辦理落實(shí)。