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閩深化11個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域改革

探索農(nóng)村土地轉(zhuǎn)化為股權(quán)、農(nóng)民房產(chǎn)轉(zhuǎn)化為資產(chǎn)

推進(jìn)福州港、廈門(mén)港列為國(guó)家啟運(yùn)港退稅政策試點(diǎn)、探索建立廈漳泉一體化存取款體系等。日前，省發(fā)改委提出的《關(guān)于2013年深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革的實(shí)施方案》已經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)。今年，我省將深化11個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的改革，涉及城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、生態(tài)文明建設(shè)、國(guó)企改革等內(nèi)容。昨日，省發(fā)改委對(duì)這份實(shí)施方案進(jìn)行了解讀。

推動(dòng)教育、醫(yī)療等向常住人口全覆蓋

《方案》提到，今年我省將深化戶籍制度改革，全面實(shí)行流動(dòng)人口居住證制度。將研究制定推動(dòng)教育、醫(yī)療等城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)由戶籍人口向常住人口全覆蓋的政策措施，并將符合條件的流動(dòng)人口納入城鎮(zhèn)住房保障體系。

此外，還將創(chuàng)新加快推進(jìn)廈漳泉大都市區(qū)、福州大都市區(qū)發(fā)展的體制機(jī)制。創(chuàng)新中心城市規(guī)劃管理機(jī)制，將周邊聯(lián)系密切的市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入規(guī)劃管理范圍。

開(kāi)展水權(quán)交易改革試點(diǎn)

我省將實(shí)施生態(tài)保護(hù)財(cái)力轉(zhuǎn)移支付制度，加大對(duì)限制開(kāi)發(fā)區(qū)域和禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助力度。同時(shí)建立健全森林生態(tài)效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步增長(zhǎng)機(jī)制。此外，還將研究制定水土保持補(bǔ)償費(fèi)、水資源生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)征收和使用管理辦法。選擇一批跨流域上下游水資源開(kāi)發(fā)利用工程，開(kāi)展水權(quán)交易改革試點(diǎn)。

推進(jìn)泉州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合配套改革試驗(yàn)

《方案》提到，今年我省在優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制環(huán)境方面，也將有不少動(dòng)作。今年我省將全面推進(jìn)泉州市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合配套改革試驗(yàn)，促進(jìn)泉州經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

同時(shí)，將大力實(shí)施民資“回歸工程”，積極推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)配套發(fā)展央企和外企的上下游產(chǎn)業(yè)，并繼續(xù)完善中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)工作。

落實(shí)創(chuàng)新激勵(lì)政策，加大企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免等政策實(shí)施績(jī)效評(píng)估力度。