中國(guó)日?qǐng)?bào)湖南雙語網(wǎng)9月27日訊(呂春榮)27日下午，湖南省人民政府舉行《湖南省停車場(chǎng)管理辦法》新聞發(fā)布會(huì)，記者從會(huì)上獲悉，《湖南省停車場(chǎng)管理辦法》將于2013年10月1日起施行。

近年來，湖南機(jī)動(dòng)車數(shù)量快速增長(zhǎng)，至2012年底，湖南省機(jī)動(dòng)車保有量已達(dá)833萬輛，每年增速約20%，預(yù)計(jì)到“十二五”末將超過1000萬輛。機(jī)動(dòng)車增多導(dǎo)致帶停車難等問題。專家測(cè)算，機(jī)動(dòng)車數(shù)量與停車位的合理比例為1:1.2，但目前湖南省城鎮(zhèn)停車場(chǎng)總量嚴(yán)重不足，停車供需矛盾十分突出，加上停車場(chǎng)配置不合理、利用效率低、管理不到位、駕駛?cè)艘?guī)范停車意識(shí)淡薄等，更加劇了這一矛盾。為有效加強(qiáng)停車場(chǎng)管理，適應(yīng)公眾停車需要，維護(hù)道路交通秩序，湖南省人民政府在廣泛征求民意的基礎(chǔ)上制定了《湖南省停車場(chǎng)管理辦法》。此次制定的《湖南省停車場(chǎng)管理辦法》共7章35條，主要從以下四個(gè)方面加強(qiáng)停車場(chǎng)管理：

加強(qiáng)停車場(chǎng)規(guī)劃與建設(shè)

一是加強(qiáng)規(guī)劃管理，要求規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安交警等部門依法編制綜合交通運(yùn)輸規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮停車場(chǎng)的規(guī)劃與建設(shè)。二是加強(qiáng)公共停車場(chǎng)建設(shè)。要求城市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)綜合交通運(yùn)輸規(guī)劃組織建設(shè)公共停車場(chǎng)。三是要求有關(guān)場(chǎng)所配建、增建停車場(chǎng)，貫徹“配建停車場(chǎng)為主、社會(huì)停車場(chǎng)為輔”是這一停車場(chǎng)發(fā)展基本方針。四是鼓勵(lì)開發(fā)利用人民防空工程作為停車場(chǎng)使用。

加強(qiáng)公共停車場(chǎng)管理

一是加強(qiáng)公共停車場(chǎng)信息管理和共享。要求公共停車場(chǎng)管理人在公共停車場(chǎng)開放20日前向公安交警部門報(bào)送有關(guān)材料，公安交警部門應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)將上述信息錄入公共停車信息系統(tǒng)。二是明確了公共停車場(chǎng)管理人的管理責(zé)任。對(duì)公共停車場(chǎng)的硬件設(shè)施、標(biāo)志標(biāo)線施劃、管理工作制度等作出了明確規(guī)定。針對(duì)現(xiàn)實(shí)中一些公共停車場(chǎng)亂收費(fèi)的問題，《辦法》規(guī)定，收費(fèi)公共停車場(chǎng)要在出入口處標(biāo)明收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督舉報(bào)電話，并按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，出具合法有效的票據(jù)。三是規(guī)定了停車人的義務(wù)。要求停車人服從工作人員的指揮，有序停放車輛，愛護(hù)停車設(shè)施，不得裝載爆炸性、易燃性、放射性、腐蝕性、毒害性物品。四是要求提高公共停車場(chǎng)的使用效率。規(guī)定公共停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)通過價(jià)格優(yōu)惠、提升管理水平或者對(duì)外出租等措施提高停車場(chǎng)的使用效率。五是禁止隨意占用政府投資建設(shè)的公共場(chǎng)地設(shè)置收費(fèi)停車場(chǎng)。針對(duì)實(shí)踐中一些單位或者個(gè)人擅自占用公共綠地、廣場(chǎng)、公園等地方設(shè)置收費(fèi)停車場(chǎng)，群眾反映比較強(qiáng)烈，《辦法》在第17條作出了禁止性規(guī)定。

加強(qiáng)專用停車場(chǎng)管理

一是明確了本單位、本居住區(qū)業(yè)主的優(yōu)先使用權(quán)。針對(duì)現(xiàn)實(shí)中一些單位對(duì)外租售或者擅自改變專用停車場(chǎng)使用性質(zhì)，致使本單位、本居住區(qū)業(yè)主的停車需求難以滿足的情況，要求“專用停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足本單位、本居住區(qū)業(yè)主的停車需求，不得擅自改變使用性質(zhì)”。二是鼓勵(lì)專用停車場(chǎng)向社會(huì)開放。為了方便到有關(guān)單位辦事的群眾停車，《辦法（草案）》規(guī)定，國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和其他公益、公用企業(yè)事業(yè)單位對(duì)來本單位辦理業(yè)務(wù)的人員的車輛不得收取停車費(fèi)。三是明確了專用停車場(chǎng)管理人的管理責(zé)任。

加強(qiáng)道路臨時(shí)停車泊位管理

一是統(tǒng)一道路臨時(shí)停車泊位的施劃部門。為避免多頭施劃、隨意施劃道路臨時(shí)停車泊位，規(guī)定“除公安機(jī)關(guān)交通管理部門外，其他任何單位和個(gè)人不得施劃、撤除道路臨時(shí)停車泊位”。二是規(guī)定了道路臨時(shí)停車泊位施劃的具體程序和要求，要求公安交警部門編制施劃方案應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，聽取周邊單位和居民意見，組織專家論證。三是規(guī)定了禁止施劃道路臨時(shí)停車泊位?！掇k法》根據(jù)上位法的有關(guān)規(guī)定和湖南省的實(shí)際，規(guī)定了6類路段禁止施劃道路臨時(shí)停車泊位。四是加強(qiáng)道路臨時(shí)停車泊位收費(fèi)管理?！掇k法》規(guī)定“道路臨時(shí)停車泊位收費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)由價(jià)格主管部門核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并出具省人民政府財(cái)政部門統(tǒng)一印制的非稅收入票據(jù)，所得收入全額上繳財(cái)政并實(shí)行年度審計(jì)”。