2013年7月22日7時45分55秒，甘肅漳縣石川鄉(xiāng)與岷縣梅川鎮(zhèn)交界發(fā)生6.6級地震，震源深度20千米。漳縣縣城和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均震感強烈，地震造成房屋破壞嚴重?？h上四大班子領導分別帶隊，趕赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實地查看、核查和統(tǒng)計災情。

截至7月23日23時40分，全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)136個行政村全部受災，其中石川、四族、大草灘、金鐘、殪虎橋、東泉、草灘、馬泉、武當、武陽等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災嚴重，受災農(nóng)戶27850戶，受災人口109206余人。經(jīng)初步統(tǒng)計，全縣受傷82人，其中重傷25人（6名重傷人員轉往蘭州救治），石川鄉(xiāng)三條溝村死亡1人，受傷人員正在全力組織救治。累計造成直接經(jīng)濟損失243788.0254。居民住房方面：全縣倒塌房屋812戶2436間，嚴重損毀16988戶50964間，一般性損毀房屋10050戶30150間，造成直接經(jīng)濟損失93260萬元。緊急轉移人口61200人，設置集中安置點36個，搭建帳篷1200頂，安置群眾6600人，投親靠友及自行安置54600人。發(fā)放方便面5000多件，礦泉水6000多件，棉被5000條。交通方面：受損縣鄉(xiāng)道5條177公里、村道65條278公里、橋梁10座、渡槽5座、涵洞100道，道班房2座，造成直接經(jīng)濟損失32680萬元。水利方面：受損農(nóng)村人畜飲水工程水源工程57處、水廠3座，蓄水池破裂60座，管理房受損700平方米，供水管308.6公里，供水閥門井2.374萬座，涉及13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)102村2.9247萬戶13.69萬人；損毀灌溉渠道進水樞紐6座，干渠124處41公里；受損水庫2座；山洪災害戶戶知工程受損自動雨量站13個、預警廣播站21個、簡易雨量站16個；損毀堤防工程24.6公里。造成直接經(jīng)濟損失28600萬元。水保方面：土坎梯田受損1.2萬畝，石坎梯田受損0.02萬畝，3座淤地壩和單位辦公樓、職工宿舍受損嚴重，造成直接經(jīng)濟損失1270.76萬元。畜牧方面：鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站40間房屋、368米院墻出現(xiàn)倒塌、地基下陷、裂縫現(xiàn)象，2座房屋倒塌，全縣養(yǎng)殖場及農(nóng)戶圈舍倒塌3219間80475平方米，漳縣秦嶺細鱗鮭自然保護區(qū)救護研究中心和陳家磨漁業(yè)基地246畝魚池、1250米供水渠道損壞。造成直接經(jīng)濟損失5010.0294萬元。林業(yè)方面：全縣288間業(yè)務用房和職工管護房嚴重受損，大門倒塌7座，圍墻倒塌1800米，林區(qū)道路損害37公里，造成直接經(jīng)濟損失1985.5萬元。旅游方面：貴清山游覽步道、中峰寺古建筑群、管理用房和遮陽山景區(qū)游覽步道、管理用房及在建項目受損嚴重，造成直接經(jīng)濟損失3200萬元。教育方面：全縣受災學校130所，倒塌校舍528間，嚴重受損38950間，一般受損11955間，受損總面積114433平方米；受損圍墻7880平方米，其中倒塌2528平方米；損壞儀器400（件）套，造成直接經(jīng)濟損失29476.3萬元。衛(wèi)生方面：全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和89個村衛(wèi)生室嚴重受損，房屋、圍墻受損面積36640平方米，造成直接經(jīng)濟損失9924萬元。民政方面：四族、草灘、石川、東泉、馬泉等5所敬老院嚴重受損，造成直接經(jīng)濟損失1450萬元。國土方面：石川、鹽井、武陽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生山體滑坡3處，大草灘鄉(xiāng)212國道崩塌1處，武當鄉(xiāng)李家溝門村漳武公路段發(fā)生山體崩塌1處。四族、武陽、三岔、新寺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所18間房屋嚴重受損、130米圍墻倒塌，災毀耕地6460畝，造成直接經(jīng)濟損失846萬元。住建方面：城區(qū)排水、供熱管網(wǎng)，城區(qū)道路、照明路燈和四族、草灘、金鐘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)道路不同程度受損，城區(qū)供水設施受損嚴重，造成直接經(jīng)濟損失11513萬元。計生方面：13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務站和141個村（居）服務室以及相關設備不同程度受損，造成直接經(jīng)濟損失564.15萬元。行政事業(yè)單位辦公用房方面：全縣行政事業(yè)單位辦公用房不同程度受損，造成直接經(jīng)濟損失15788.1萬元，其中漳縣糧食局6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧管所（站）倉庫嚴重受損造成直接經(jīng)濟損失1187萬元。扶貧方面：石川、東泉、金鐘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目村受損圈舍70座，村組道路23公里，人飲工程3處，造成直接經(jīng)濟損失181萬元。農(nóng)業(yè)方面：石川、四族、草灘、大草灘、殪虎橋等5個IFAD項目實施區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施不同程度受損，造成直接經(jīng)濟損失198.6萬元。文廣方面：漳縣木寨嶺微波臺受損嚴重，7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、13個農(nóng)家書屋和汪氏家族墓地不同程度受損，造成直接經(jīng)濟損失511.46萬元。司法方面：13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所辦公用房和局機關辦公樓嚴重受損，造成直接經(jīng)濟損失1015萬元。電力方面：全縣倒桿43基，損壞線路3.095公里，燒毀變壓器3臺305千伏安，武陽、金鐘、四族、新寺、三岔等5個供電所房屋受損嚴重，造成經(jīng)濟損失105.526萬元。氣象方面：馬泉、武當兩個炮點房屋圍墻倒塌，綜合樓排污網(wǎng)管破裂，7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動氣象站設備損壞，造成直接經(jīng)濟損失128萬元。工礦企業(yè)方面：漳縣金地礦業(yè)有限公司、甘肅紫鑫煤化工有限公司、中鹽甘肅武陽鹽化有限公司、漳縣祁連山水泥有限公司、漳縣民鑫藥業(yè)有限公司等企業(yè)生產(chǎn)設備及基礎設施受損，造成直接經(jīng)濟損失3600萬元。村級活動場所方面：全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)95個行政村村級活動場所受損，受災面積9860平方米，其中村級活動場所倒塌9個，墻體裂縫造成嚴重危房72個，屋面塌陷、房梁斷裂14個，倒塌圍墻644.5米；遠程教育設備損壞126個，其中電信模式損壞53個，依托站點損壞73個；造成直接經(jīng)濟損失2480.6萬元。

地震災害發(fā)生后，漳縣認真貫徹落實中央和省、市領導重要指示批示精神，緊急行動、統(tǒng)一指揮、科學部署，第一時間組織力量深入災區(qū)查看災情，搶修受損基礎設施，慰問安置受災群眾，穩(wěn)定群眾情緒，有力有序有效開展抗震救災工作。主要抓了以下幾個方面：

（一）立即啟動救災應急預案。地震發(fā)生后，按照《漳縣突發(fā)公共事件總體應急預案》，結合2013年7月19日應急救援綜合演練，迅速反應、沉著應對，當?shù)丶皶r成立了全縣7·22抗震救災指揮部，由縣委書記、政府縣長任總指揮，縣委各常委、政府副縣長任副總指揮，指揮部下設辦公室，辦公地點設在縣政府辦公室。立即啟動《漳縣地震應急預案》，成立搶險救援、群眾生活保障、醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫、基礎設施保障和生產(chǎn)恢復、地震監(jiān)測和次生災害防范處置、社會治安、救災捐贈與涉外事務、地震災情調查及災害損失評估、信息發(fā)布及宣傳報道、后勤保障等10個工作小組，由縣上四大班子領導任組長、副組長，并確定牽頭單位和相關成員單位，層層靠實責任，各司其職，各負其責，扎實開展工作。從22日上午8時開始，縣上四大班子主要領導、聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)查看災情，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展搶險救災工作，確定16名四大班子領導分別聯(lián)系10個重點受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)和受災較重的村社，負責督促指導、調查排摸受災損失情況、救災物資發(fā)放和安置點設置等工作?？h民政、地震、住建、教體、衛(wèi)生、交通、水務、旅游、計生、供電等部門立即成立若干災情核查工作小組，分別由班子成員帶隊，深入受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)，逐鄉(xiāng)、逐村、逐戶全面排摸調查核實災情。廣泛動員全縣各級干部結合“聯(lián)村聯(lián)村”行動，組織黨員志愿者服務隊深入災區(qū)，幫助鄉(xiāng)村兩級開展災情核查、思想疏導、轉移安置等工作。22日晚9時，我們再次組織召開全縣抗震救災指揮部會議，對災區(qū)核查、群眾安置、醫(yī)療救助、物資發(fā)放、基礎設施維修、信息上報、群眾疏導、后勤保障等工作進行了再安排、再部署，確保了抗震救災工作順利開展。

（二）全面準確核實災情。在全力搶救受傷人員的同時，漳縣迅速從縣農(nóng)牧、林業(yè)、財政等60個部門抽調830多名干部，分赴重災較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社，配合鄉(xiāng)村兩級干部開展災情核查、物資發(fā)放等工作。同時，結合市上啟動的地質災害Ⅲ級響應，把全面排查災害隱患作為防止次生災害的重要工作，在前一階段排查整改的基礎上，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣防汛抗旱指揮部各成員單位對全縣各類災害隱患集中進行全方位的排查和整改；責成縣交通運輸局對全縣道路、橋梁、涵洞等設施進行全面檢查，及時加固修復，同時做好交通要道山體滑坡的預防監(jiān)測工作；責成水務、國土部門對地質災害隱患點進行全面排查，責成教育部門繼續(xù)對全縣各中小學校校舍進行全面排摸，并安排專人24小時監(jiān)測和巡查。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位進一步排摸核實災情，采取每小時一報的形式，及時核實匯總上報受災情況。

（三）全力做好群眾安置轉移工作。以確保受災群眾有飯吃、有住處、有衣穿、有干凈水喝、有病能醫(yī)治為目標，組織縣公安、武警、消防、民兵等力量會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立即組成救援隊，分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展群眾救援和疏散工作，并組織開展親友相幫、鄰里互助等自救活動。市地震局、市民政局和隴西預備役三支救援隊伍分別于22日下午3時許，趕赴石川鄉(xiāng)三條溝村開展搶險救災工作。醫(yī)療救護組調集醫(yī)務人員95人組成醫(yī)療救治隊，出動救護車輛 16臺，分赴重災鄉(xiāng)鎮(zhèn)就近、就地開展受傷群眾緊急救治，省衛(wèi)生廳組織的醫(yī)療救助專家組已于22日下午6時到達我縣開展救治工作。省工信委于22日下午抵達漳縣，了解我縣抗震救災急需物資。民營企業(yè)家陳光標緊急調集50多人和20臺機械車輛前來我縣，參與抗震救災。縣上緊急下?lián)軕本仍Y金150萬元，截至目前已為災區(qū)運送搭建帳篷1200頂，發(fā)放方便面5000箱、礦泉水6000件、棉被5000條、手電筒500個、蠟燭10000根。同時，還有2040頂帳篷、3700箱方便面、4200件礦泉水將于23日上午陸續(xù)發(fā)放。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責對因余震有可能引發(fā)地質災害的村社群眾進行了轉移安置，設置集中安置點36個，搭建帳篷1100頂，安置群眾6600人，投親靠友及自行安置38760人。

（四）迅速搶修受損基礎設施。針對因強降雨和地震引發(fā)的災區(qū)道路受阻情況，漳縣責成縣交通部門組織干部職工100多人(次)，調用裝載機8臺、挖掘機7臺、翻斗車17輛、壓路機4臺，對通往災區(qū)道路特別是高家溝至石川路段、隴漳路等主要路段進行緊急搶修，已搶通道路3條，確保了搶險救災、物資運送等車輛通行。責成通訊保障組通過開設有線電話，免費提供移動通訊工具、搶修受損通訊設施等措施，保障搶險救災的通訊暢通。責成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣國土、地震、水務、農(nóng)牧等部門切實做好余震、山體滑坡等次生災害的防范應對工作，通過縣政府辦公室信息平臺、縣廣播電視臺、山洪災害非工程措施監(jiān)測預報預警系統(tǒng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社三級抗震減災信息員，第一時間將預警信號傳遞到農(nóng)戶，嚴防次生災害的發(fā)生。

（五）認真做好信息統(tǒng)計上報工作。漳縣專門成立信息統(tǒng)計工作組，及時整理匯總各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)受災情況，每半小時將有關信息上報省政府應急辦和市委、市政府辦公室，并同步將有關信息上傳到漳縣黨政網(wǎng)和省市有關新聞媒體，做到災情信息的主動公開，并在縣黨政網(wǎng)和省市有關媒體上公布了漳縣救災物資接收聯(lián)系方式、聯(lián)系人以及捐款賬戶。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位認真堅持24小時值班和領導帶班制度，并在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各相關部門分別確定了1名信息報送員，加強信息報送，及時向縣委、縣政府報告災情和抗震救災工作進展情況，特別是嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)傷亡零報告制度，確保施救工作不出現(xiàn)盲點。（記者 薛朝華 周國喜 通訊員 陳奇峰）