天價(jià)花銷 理應(yīng)關(guān)注

除了中國(guó)人壽外，近期，中國(guó)鐵建等國(guó)企的天價(jià)招待費(fèi)也紛紛引發(fā)關(guān)注。業(yè)內(nèi)人士表示，天價(jià)招待費(fèi)事件，只是“冰山一角”，近年來(lái)，財(cái)報(bào)數(shù)據(jù)巨虧、高管巨額年薪、審計(jì)問(wèn)題曝光……越來(lái)越多與國(guó)企有關(guān)的問(wèn)題被呈現(xiàn)到公眾眼前，成為民眾熱議的話題。當(dāng)此之際，人們不禁要問(wèn)：為何國(guó)企會(huì)頻頻走進(jìn)公眾視線，成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)？

“國(guó)企是國(guó)家的企業(yè)，很容易成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)?！敝袊?guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)金碚在接受本報(bào)采訪時(shí)表示，“國(guó)企行為在很大程度上體現(xiàn)國(guó)家形象，受到公眾的關(guān)注是必然的?！?/p>

武漢大學(xué)政治與公共管理學(xué)院教授尚重生對(duì)本報(bào)分析說(shuō)，國(guó)企與民企不同，通過(guò)使用國(guó)家資源發(fā)展成長(zhǎng)，與國(guó)家和民眾息息相關(guān)，理應(yīng)主動(dòng)向社會(huì)和監(jiān)管部門(mén)公開(kāi)自身信息。事后推脫責(zé)任，往往會(huì)降低企業(yè)自身的公信力。

公眾意見(jiàn) 理應(yīng)重視

此前，在2012年上市公司年報(bào)中，中國(guó)鐵建被曝出招待費(fèi)達(dá)8.37億，中國(guó)鐵建回應(yīng)稱，公司業(yè)務(wù)招待費(fèi)在營(yíng)業(yè)收入中的占比低于相關(guān)規(guī)定，但絕對(duì)數(shù)額確實(shí)偏高，公司將把控制業(yè)務(wù)招待費(fèi)增長(zhǎng)作為重要的管理指標(biāo)，采取措施加以解決。

再如，4月12日，一篇網(wǎng)帖將中國(guó)南車株洲電力機(jī)車有限公司推向輿論的風(fēng)口浪尖，對(duì)于帖文中所舉報(bào)的南車高管康意雄涉嫌用假發(fā)票報(bào)銷“撈錢(qián)”的行為，南車方面回應(yīng)稱對(duì)康意雄予以停職，并展開(kāi)調(diào)查。

武漢大學(xué)信息管理學(xué)院教授沈陽(yáng)認(rèn)為，有的國(guó)企面對(duì)輿論質(zhì)疑之聲，辯解說(shuō)自己的招待費(fèi)不高，“這是一貫缺乏輿論強(qiáng)力監(jiān)督的結(jié)果，說(shuō)明以前對(duì)于國(guó)企的監(jiān)督并不到位?！鄙蜿?yáng)對(duì)本報(bào)表示，“隨著公眾素養(yǎng)提升，國(guó)企在更加強(qiáng)烈的輿論壓力之下，表態(tài)會(huì)更體現(xiàn)公眾意愿。”

“對(duì)于國(guó)企的質(zhì)疑聲音越來(lái)越大，質(zhì)疑不斷加強(qiáng)也在說(shuō)明人們對(duì)于自身權(quán)利意識(shí)的增強(qiáng)?！鄙兄厣硎?，國(guó)企保持信息透明、公開(kāi)，積極接受監(jiān)督，是對(duì)納稅人負(fù)責(zé)任的行為。

監(jiān)督機(jī)制 理應(yīng)完善

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，面對(duì)輿論關(guān)注，國(guó)企正視公眾監(jiān)督的同時(shí)，相應(yīng)的制度建設(shè)也需跟進(jìn)。

例如關(guān)于國(guó)有企業(yè)業(yè)務(wù)招待費(fèi)規(guī)定，只在由監(jiān)察部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、全國(guó)總工會(huì)等部門(mén)于1998年聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于國(guó)有企業(yè)實(shí)行業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況等重要事項(xiàng)向職代會(huì)報(bào)告制度的規(guī)定》中提及。另外，在企業(yè)所得稅實(shí)施細(xì)則以及會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中，對(duì)于業(yè)務(wù)招待費(fèi)也只有一些零星規(guī)定。

如何使國(guó)企能夠真正接受監(jiān)督？尚重生認(rèn)為，首先，國(guó)企應(yīng)該引入全社會(huì)監(jiān)督，而非只是面對(duì)來(lái)自政府的監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督；其次，應(yīng)剪斷政府與國(guó)企扯不清的利益鏈條，將招投標(biāo)制度公開(kāi)透明化，使民營(yíng)企業(yè)與國(guó)企真正站在同一起跑線上進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)企作為國(guó)家的企業(yè)，為民所有，對(duì)民負(fù)責(zé)，因此國(guó)企要做到全社會(huì)監(jiān)督才是核心。只有這樣，國(guó)企才能更公開(kāi)更透明。（葉曉楠　胡宏毅　趙天寧）