通信計(jì)時(shí)計(jì)費(fèi)，全由運(yùn)營(yíng)商說(shuō)了算，但他們算得準(zhǔn)嗎？

電話通話時(shí)長(zhǎng)，手機(jī)上網(wǎng)流量

浙江擬立法由第三方監(jiān)督

此內(nèi)容已寫(xiě)入《浙江省計(jì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例（草案）》，交省人大常委會(huì)審議

省通信管理局有不同意見(jiàn)：第三方檢測(cè)或侵犯客戶(hù)隱私

你是否有過(guò)這樣的感覺(jué)：似乎沒(méi)打幾個(gè)電話，短信就提示話費(fèi)余額不足；很少用手機(jī)上網(wǎng)，幾十兆流量卻嘩啦啦沒(méi)了……

電話到底打了多久，上網(wǎng)用了多少流量，對(duì)于“通信計(jì)量”的標(biāo)準(zhǔn)和算法，很多消費(fèi)者都心存疑慮。事實(shí)上，除了公用電話計(jì)費(fèi)器是由計(jì)量部門(mén)管理外，其他通信計(jì)量的設(shè)備，都是由國(guó)家工信部指定其下屬的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理和維護(hù)，說(shuō)白了，就是“自己監(jiān)督自己”。

現(xiàn)在，浙江打算通過(guò)立法，改變這種狀況。

昨天，省十二屆人大常委會(huì)第二次會(huì)議召開(kāi)，其中的一項(xiàng)議程，就是審議《浙江省計(jì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例（草案）》。《草案》中提出，要引入第三方進(jìn)行通信計(jì)量設(shè)備檢測(cè)。

>>>案例

上網(wǎng)流量統(tǒng)計(jì)，運(yùn)營(yíng)商和網(wǎng)卡相差600多兆

根據(jù)浙江省消協(xié)提供的2011年度服務(wù)類(lèi)投訴報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，電信服務(wù)的投訴共計(jì)846件，占11.33%，排名服務(wù)類(lèi)投訴第一位。

在省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局針對(duì)通信計(jì)量的專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告中，有這樣一個(gè)案例：

2011年，消費(fèi)者李先生購(gòu)買(mǎi)了一張上網(wǎng)卡，不久，他收到通信運(yùn)營(yíng)商發(fā)來(lái)的短信：截至3月31日，月累計(jì)使用流量2775.74MB。

但李先生通過(guò)查詢(xún)網(wǎng)卡，發(fā)現(xiàn)3月份的使用流量?jī)H為2171.96MB，比短信統(tǒng)計(jì)的流量少了600多兆。

>>>現(xiàn)狀

計(jì)量計(jì)費(fèi)，通信運(yùn)營(yíng)商“自己監(jiān)督自己”

根據(jù)省質(zhì)監(jiān)局的調(diào)研，目前，手機(jī)上網(wǎng)流量計(jì)費(fèi)沒(méi)有任何部門(mén)的管理，也沒(méi)有第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督。

和手機(jī)上網(wǎng)相比，電信運(yùn)營(yíng)商的其他計(jì)費(fèi)系統(tǒng)和標(biāo)準(zhǔn)也比較復(fù)雜，普通消費(fèi)者根本不可能弄明白，也無(wú)法得知或獲得計(jì)時(shí)計(jì)費(fèi)的準(zhǔn)確性。

另外，目前通信部門(mén)所使用的電話計(jì)時(shí)計(jì)費(fèi)裝置，除了公用電話計(jì)費(fèi)器可由計(jì)量行政主管部門(mén)強(qiáng)制檢定外，其他都是由國(guó)家工信部指定其下屬的檢測(cè)機(jī)構(gòu)來(lái)完成。

這個(gè)龐大的系統(tǒng)如果沒(méi)有按照要求定期進(jìn)行強(qiáng)制檢定，就無(wú)法保證它的計(jì)量性能，從而導(dǎo)致計(jì)費(fèi)的偏差，比如計(jì)時(shí)誤差，設(shè)備時(shí)鐘不準(zhǔn)確，以及上網(wǎng)流量計(jì)費(fèi)不準(zhǔn)等。