圖表：2012年將著力擴大消費需求。 新華社記者 崔瑩編制

推進：擴大消費與產(chǎn)業(yè)升級將加大力度

穩(wěn)不是目的。不穩(wěn)，進不了；但不進，也穩(wěn)不住。穩(wěn)中求進，是今年經(jīng)濟工作的總基調(diào)。

在外需低迷之際，中國經(jīng)濟發(fā)展靠什么支撐？在市場競爭加劇之時，中國經(jīng)濟靠什么應對？報告指出，擴大內(nèi)需特別是消費需求是我國經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展的根本立足點，是今年工作的重點。

“在外需萎縮的情況下，擴大內(nèi)需、走向消費主導成為中國可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。”全國政協(xié)委員、中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林分析認為，有效釋放國內(nèi)消費能力，可以使中國經(jīng)濟在未來一二十年保持平穩(wěn)較快增長。

擴大消費，最根本的辦法是提高收入水平，最大的潛力在于城鎮(zhèn)化。報告指出，加快構建擴大消費的長效機制，大力調(diào)整收入分配格局；積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，逐步將城鎮(zhèn)基本公共服務覆蓋到農(nóng)民工。

全國政協(xié)委員、商務部原部長助理黃海認為，這樣會使中等收入者占居民的主體，會使農(nóng)民工更好地融入城鎮(zhèn)中。任務非常艱巨，但必須做起來。

實體經(jīng)濟的發(fā)展在報告中得到了強調(diào)。在競爭加劇、成本上升的倒逼下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級是唯一出路。報告指出，要促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化升級。

“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的突破口?！比珖舜蟠怼⒅行俏⒓瘓F董事局主席鄧中翰指出，中國不能再滿足于簡單加工制造出口，要把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)型抓手。

量大、面廣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，是更加現(xiàn)實的選擇。報告安排，今年要擴大技改專項資金規(guī)模，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。

全國人大代表、湖北省統(tǒng)計局副局長葉青認為，技改資金四兩撥千斤，以財政資金引導企業(yè)和社會資金，把現(xiàn)代技術與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，是提高“中國制造”質(zhì)量，形成新競爭力的最佳發(fā)力點。