“車(chē)改”新政，作用有多大?

有媒體報(bào)道，全國(guó)超編配車(chē)率已經(jīng)超過(guò)50%。面對(duì)公車(chē)泛濫的嚴(yán)重局面，該如何適用改革新政?

記者注意到，管理?xiàng)l例中明確規(guī)定:超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備的公務(wù)用車(chē)，違反規(guī)定接受的捐贈(zèng)車(chē)輛或者配備的越野車(chē)，增加高檔配置或者豪華內(nèi)飾的公務(wù)用車(chē)，由本級(jí)政府公務(wù)用車(chē)主管部門(mén)收回和處理。

“法條已賦予國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局對(duì)各個(gè)部委超標(biāo)車(chē)輛的沒(méi)收權(quán)，能否嚴(yán)格執(zhí)法，就要看機(jī)關(guān)事務(wù)管理局能不能挺過(guò)人情關(guān)?！比~青說(shuō)。

怎樣區(qū)分車(chē)輛公用還是私用，如何監(jiān)管公車(chē)私用，怎樣處罰，是網(wǎng)民最為關(guān)心的。

懸掛“公務(wù)車(chē)”標(biāo)志，或在車(chē)內(nèi)安裝GPS，是葉青和鄭學(xué)定代表都看好的形式。不僅方便群眾參與監(jiān)督，而且對(duì)開(kāi)公車(chē)辦私事的情況能有效監(jiān)控。

“如果實(shí)施社會(huì)化改革，監(jiān)管就相對(duì)容易得多。單位去租車(chē)時(shí)需要登記，自然就進(jìn)入了監(jiān)控程度?！睂?duì)于管理?xiàng)l例的出臺(tái)，葉青唯一感到遺憾的是，其中涉及公車(chē)改革內(nèi)容只有一句話(huà)。“這還很不夠。還需要一份公車(chē)改革指導(dǎo)意見(jiàn)?！比~青說(shuō)，不管怎樣，兩個(gè)規(guī)定明確了公務(wù)用車(chē)實(shí)施社會(huì)化改革的方向，這意味著公車(chē)改革向前推進(jìn)了一大步，破冰有望。

然而，鄭學(xué)定沒(méi)有這么樂(lè)觀。所謂社會(huì)化改革，就是取消單位配車(chē)，實(shí)行公車(chē)租賃。這也是他多年呼吁的車(chē)改模式。但是，管理?xiàng)l例中使用的是“推進(jìn)”字眼，“五年也是推進(jìn)，十年也是推進(jìn)。如果寫(xiě)成‘應(yīng)該’，或是‘限期完成車(chē)改’才有力度?！编崒W(xué)定說(shuō)，這次出臺(tái)的新政，態(tài)度還是不夠堅(jiān)決。

按照鄭學(xué)定的設(shè)想，公車(chē)改革，應(yīng)該首先確定全國(guó)公車(chē)改革分步實(shí)施以及全部到位的時(shí)間表。其次，按區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度分步推行。第三，確定公車(chē)經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支出的比例，從數(shù)字上加以限定。最后，對(duì)于尚不能推行公車(chē)改革的地方，要明確規(guī)定實(shí)行最嚴(yán)格的管理制度，方便市民參與監(jiān)督。

“對(duì)于車(chē)改新政，盡管褒貶不一，但沒(méi)有必要等到?jīng)]有缺陷的制度出臺(tái)之后再實(shí)施改革?！比~青說(shuō)，很多人把執(zhí)行的難度拿來(lái)反對(duì)公車(chē)改革制度本身，這其實(shí)是很大的失誤。公車(chē)改革是一回事，車(chē)改執(zhí)行是另一回事。如果因?yàn)閳?zhí)行起來(lái)有難度就不進(jìn)行車(chē)改，就錯(cuò)了。公車(chē)改革的方案不可能一勞永逸。拿可操作性來(lái)說(shuō)，人們已經(jīng)習(xí)慣性地認(rèn)為，公車(chē)私用一下沒(méi)什么大不了，又沒(méi)有接觸錢(qián)，也不好處罰。但是管理?xiàng)l例實(shí)施后就不同了，如果拿著公車(chē)補(bǔ)貼又去違規(guī)用車(chē)，就屬于經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，是腐敗，就可以據(jù)此處理了。

來(lái)源：檢察日?qǐng)?bào)   編輯：許銀娟