城鄉(xiāng)民生消費(fèi)助力內(nèi)需增長

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議再次提出擴(kuò)內(nèi)需是今年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn),消費(fèi)增長成為關(guān)鍵因素之一。商務(wù)部預(yù)計(jì)2012年我國社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長14%以上,并提出“十二五”期間,國內(nèi)市場總體規(guī)模逐步位居世界前列,社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長15%左右。

中投顧問宏觀經(jīng)濟(jì)研究員白朋鳴認(rèn)為,從國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)政策影響角度來看,由于長期的緊縮貨幣政策影響,我國的實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭遇資金與市場兩方面的壓力,今年推行刺激消費(fèi)政策有助于促使實(shí)體經(jīng)濟(jì)擺脫發(fā)展困境。

除了引導(dǎo)健康、綠色消費(fèi),新的拉動(dòng)消費(fèi)措施還將更貼近民生。商務(wù)部提出,將在大中城市打造生活服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和15分鐘便民服務(wù)圈,鼓勵(lì)發(fā)展社區(qū)餐飲、沐浴、洗染、家電維修等生活服務(wù)業(yè),深入開展早餐示范工程。加快建立健全家政服務(wù)體系,培育現(xiàn)代家政服務(wù)企業(yè),加快發(fā)展社會(huì)化養(yǎng)老、家政、醫(yī)療保健等服務(wù)業(yè)。鼓勵(lì)旅游、健身、文化等消費(fèi),抓好節(jié)假日消費(fèi)。推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)。

此外,在新興快速增長的互聯(lián)網(wǎng)購物方面,商務(wù)部計(jì)劃推動(dòng)出臺(tái)《網(wǎng)絡(luò)零售管理?xiàng)l例》,研究制訂《第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)管理辦法》等相關(guān)法規(guī),制訂發(fā)布網(wǎng)絡(luò)小額交易爭端解決、網(wǎng)上商業(yè)數(shù)據(jù)保護(hù)等政策。

張衛(wèi)國說:“目前我國城鄉(xiāng)居民消費(fèi)仍有很大的增長空間,如果能對這個(gè)市場充分挖潛,引導(dǎo)節(jié)能環(huán)保、文化旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,這將有利我國形成一批新的消費(fèi)熱點(diǎn),并在長期增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。”

刺激政策應(yīng)兼顧公平注重長效化

專家認(rèn)為,采取鼓勵(lì)和刺激消費(fèi)的政策將在一定時(shí)期內(nèi)帶動(dòng)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)熱情,起到提振國內(nèi)需求的作用,但在實(shí)施過程中還應(yīng)該注意兼顧公平,并防止過度消費(fèi)透支未來的市場。

張衛(wèi)國認(rèn)為,在家電、汽車等領(lǐng)域采取的刺激性政策能有效挖掘城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)潛力,并促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)在外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境不景氣的形勢下繼續(xù)保持較快的發(fā)展速度。“但一些措施只是將今后的消費(fèi)需求提前釋放出來,能在一定時(shí)期內(nèi)發(fā)揮作用,需要更加注重考慮消費(fèi)需求增長的可持續(xù)性?！?/p>

促進(jìn)國內(nèi)消費(fèi)需求增長的同時(shí)應(yīng)該注重不同行業(yè)間的均衡性。白朋鳴說:“刺激消費(fèi)也需要著重?zé)o差別性利好,例如以稅制、社保等財(cái)政支出項(xiàng)目促使社會(huì)消費(fèi)全面發(fā)展?！?/p>

專家建議,在采取措施刺激城鄉(xiāng)居民消費(fèi)時(shí)還應(yīng)兼顧社會(huì)公平,讓更多的群體享受政策福利,避免只有部分符合條件的消費(fèi)人群得到稅費(fèi)補(bǔ)貼等方面的利好。

白朋鳴認(rèn)為,從當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)組成結(jié)構(gòu)來看,建議考慮社會(huì)財(cái)富均等分配原則,補(bǔ)貼門檻與普通消費(fèi)者聯(lián)系需要更加緊密,避免出現(xiàn)補(bǔ)貼富人消費(fèi)現(xiàn)象,例如汽車補(bǔ)貼的受用人群在社會(huì)總量中占比偏小,但對縮小貧富差距起不到正面作用。

一些專家還認(rèn)為,從長期來看,要想增加消費(fèi)動(dòng)力,還需從根本上提高城鄉(xiāng)居民的收入水平和消費(fèi)能力,并通過自主創(chuàng)新增加有效供給。山東財(cái)經(jīng)大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心副主任王蔚說,“脈沖式”刺激政策應(yīng)注重長效化,在刺激消費(fèi)的同時(shí),應(yīng)注重以此提高低收入群體的消費(fèi),如發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)就是很好的措施。

“當(dāng)前一定要強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新,積極的財(cái)政政策應(yīng)在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面提供更多支持,解決核心技術(shù),最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)供給有效引領(lǐng)需求?！眹倚姓W(xué)院決策咨詢部研究員王小廣說。

來源：新華網(wǎng)   編輯：許銀娟