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總體判斷，一攬子刺激計劃主要是政府主導(dǎo)。政府驅(qū)動能夠在短期內(nèi)取得明顯成效，在經(jīng)濟快速下滑時期發(fā)揮了不可替代的作用。同時必須注意到，政府驅(qū)動型的刺激方案也存在不少問題。

第一，它不利于發(fā)揮市場在配置資源中的基礎(chǔ)性作用。

第二，對國有經(jīng)濟或地方政府的依賴盡管直接效果明顯，但會帶來財政風(fēng)險。因為無論是國有企業(yè)，還是地方政府的負債風(fēng)險，最終都由中央財政承擔(dān)。

第三，政府主導(dǎo)與行政性調(diào)控還會致使經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步扭曲，出現(xiàn)效率不足，腐敗問題等。

第四，直接的行政性調(diào)控，如中央銀行直接指揮商業(yè)銀行的數(shù)量行為和價格行為，房地產(chǎn)業(yè)的限購令，由于缺少市場反饋鏈條的平滑作用，容易加大經(jīng)濟起、降的幅度。

近期經(jīng)濟走勢如何

保增長與調(diào)結(jié)構(gòu)一直是中國宏觀管理的兩難。在現(xiàn)實中，二者之間一直也是拉鋸戰(zhàn)。

2007年底的時候，中央經(jīng)濟工作會議定調(diào)“兩防”（防止過熱與防止通脹），這是調(diào)整的開始。但到2008年底，面對危機，政策重心就是保增長了。一直到2010年一季度，增長都是最重要的主題。以致在相當(dāng)長一段時間內(nèi)，調(diào)結(jié)構(gòu)沒有得到應(yīng)有的重視，盡管名義上還在提，但實際操作中有些顧不上。

到2010年一季度經(jīng)濟增長率達到11.9%，經(jīng)濟顯示過熱跡象，并且有些指標（如能耗指標）也出了問題，政府才開始了密集的政策調(diào)整，這包括清理地方融資平臺、實施房地產(chǎn)新政，強制節(jié)能減排、人民幣匯改重啟、調(diào)整出口退稅以及提高地方最低工資水平等。應(yīng)該說，這些政策調(diào)整總體上都屬于政策正?；慕M成部分，是一個正確的方向。

但不期然的變化是，由于這些政策調(diào)整效應(yīng)的疊加，再加上歐洲主權(quán)債務(wù)危機的蔓延，使得二季度增長低于預(yù)期，于是政府又開始擔(dān)心經(jīng)濟的二次探底。這就是為什么我們二季度的政策收緊，在三季度又有所放松，從而很多宏觀指標在2010年8月份結(jié)束了4月份以來的回落情況，止跌回升。