劉均平是蕉嶺村務監(jiān)事會制度的具體推行者。
他介紹,監(jiān)事會由村民代表會議民主推薦產(chǎn)生,由本村的老黨員、老干部、縣鎮(zhèn)人大代表等老模范組成(簡稱“三老”)。村干部及其配偶、直系親屬和村財務人員不能進入監(jiān)事會。
在學術(shù)領(lǐng)域,“蕉嶺模式”被認為解決了農(nóng)民民主監(jiān)督的幾大難點:
監(jiān)事會成員由縣、鎮(zhèn)紀委“撐腰”并指導培訓,解決了村民想監(jiān)督但不敢監(jiān)督、不知怎么監(jiān)督的難題;
其次,“三老”在農(nóng)村有一定威信,這些人普遍有責任心和公益心,敢于監(jiān)督,能把監(jiān)督落到實處;
再次,監(jiān)事會對村務管理進行事前、事中、事后的全面監(jiān)督。監(jiān)督的內(nèi)容包括村務公開、財務收支、重大事項、政策落實、意見處理等,為村莊構(gòu)建了一套防腐監(jiān)督機制。
媒體報道認為蕉嶺模式“復活了鄉(xiāng)紳力量,實現(xiàn)農(nóng)村三權(quán)分立”,還有媒體稱其“搭建了新型民主監(jiān)督平臺”、“探索了基層權(quán)力制衡格局”。
2009年11月,第五屆“南方農(nóng)村報·中國農(nóng)村發(fā)展論壇”選擇在蕉嶺召開?!敖稁X模式”被與會專家肯定。
甚至有媒體報道,蕉嶺模式還帶來農(nóng)村信訪量明顯減少。
對于信訪減少一說,劉均平未予證實。
“這只是我們的理想期待,實際還有很多困難?!眲⒕教寡浴?/p>