■他山之石
美國(guó)百萬(wàn)人做私家偵探
國(guó)外的私家偵探出現(xiàn)較早，發(fā)展也較為成熟，是一個(gè)合法的職業(yè)。在意大利，法律明確規(guī)定私家偵探的業(yè)務(wù)由警察機(jī)構(gòu)管理。美國(guó)對(duì)私家偵探業(yè)的管理主要由各州的州務(wù)部、注冊(cè)管理部或警察局負(fù)責(zé)。
在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，“私家偵探”和律師、醫(yī)生等職業(yè)一樣，不僅被社會(huì)所普遍認(rèn)同，而且具有相當(dāng)?shù)陌l(fā)展規(guī)模。在美國(guó)，2004年前就有160多萬(wàn)人從事私家偵探業(yè)，是美國(guó)警察人數(shù)的3倍，年?duì)I業(yè)額超過(guò)1000億美元，列世界之首。不久前，還有媒體報(bào)道，老虎伍茲的太太艾琳已雇用了一個(gè)私家偵探偵查高爾夫世界第一的切實(shí)財(cái)產(chǎn)，以免離婚的時(shí)候自己吃虧。
同樣，在德國(guó)，據(jù)聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，2003年帶有私家偵探所性質(zhì)的注冊(cè)公司將近1200家，從業(yè)人員超過(guò)27萬(wàn)，營(yíng)業(yè)額達(dá)到200億歐元。北歐、南美、大洋洲，甚至日本、印度、泰國(guó)、菲律賓、新加坡、馬來(lái)西亞、贊比亞等亞洲和非洲國(guó)家的私家偵探機(jī)構(gòu)也都得到了飛速發(fā)展。
在全球化的背景下，私家偵探業(yè)還越來(lái)越多地介入調(diào)查政府丑聞和官員腐敗，最著名的事件是美國(guó)私家偵探在2001年底參與緝拿了涉嫌販毒的墨西哥金塔納羅奧州前州長(zhǎng)馬里奧·威蘭紐瓦。
■法律困境
法規(guī)存矛盾 邊線難劃清
法律界定模糊，或許是我國(guó)“私家偵探”尷尬處境的源頭。其實(shí)，對(duì)于私家偵探行業(yè)的管理和認(rèn)定，各部門(mén)的法規(guī)都存在著多重矛盾。
在2002年底，國(guó)家工商總局商標(biāo)局調(diào)整了商標(biāo)分類(lèi)注冊(cè)的范圍，將原來(lái)的42類(lèi)商品和服務(wù)商標(biāo)注冊(cè)擴(kuò)大為45類(lèi)，其中新增的允許注冊(cè)類(lèi)別就包括提供私人保鏢、偵探公司和尋人調(diào)查等“安全服務(wù)”項(xiàng)目。但實(shí)際操作中的情況卻截然相反。據(jù)報(bào)道，有兩位法律工作者到上海市工商局申請(qǐng)注冊(cè)“私人偵探社”遭拒絕。隨后，國(guó)家工商總局的負(fù)責(zé)人對(duì)此嚴(yán)肅指出：“國(guó)家的態(tài)度十分明朗，禁止私人開(kāi)辦偵探業(yè)務(wù)，至今尚無(wú)一例注冊(cè)成功的。那些所謂‘私人偵探公司’，都是打著咨詢(xún)公司的旗號(hào)，超范圍經(jīng)營(yíng)。對(duì)于‘打擦邊球’的公司，按規(guī)定應(yīng)該嚴(yán)厲處罰?！敝貞c邦德調(diào)查公司據(jù)稱(chēng)是在此規(guī)定出臺(tái)后第一個(gè)注冊(cè)成立的公司。
原來(lái)，公安部早在1993年就發(fā)布了《關(guān)于禁止開(kāi)設(shè)私人偵探所性質(zhì)的民間機(jī)構(gòu)的通知》，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人開(kāi)辦各種形式的“民事事務(wù)調(diào)查所”“安全事務(wù)調(diào)查所”等私人偵探所性質(zhì)的民間機(jī)構(gòu)。
而與此相悖的是，2002年4月最高人民法院出臺(tái)了新的《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》，該司法解釋一改以往法院對(duì)當(dāng)事人采取偷拍偷錄手段獲取的證據(jù)一律不予采用的規(guī)定,明確指出偷拍偷錄的音像資料將可以作為證據(jù)使用，除了法律禁止性規(guī)定和侵犯他人合法權(quán)益這兩種情況，音像資料都可以進(jìn)入公堂，作為直接證據(jù)使用。
如今的私家偵探們?nèi)圆坏貌蛔咴诜傻倪吘壘€上。
■典型案例
●敲詐多位受賄官員
2009年12月16日，風(fēng)光一時(shí)的“中國(guó)第一家私人偵探社”——重慶邦德調(diào)查公司大部分工作人員因涉黑受審。據(jù)重慶警方通告，重慶邦德的“老大”岳村曾當(dāng)過(guò)派出所所長(zhǎng)，其有團(tuán)伙成員79名。岳村以他人或自己的名義先后成立了邦德公司、銀德公司、東銀典當(dāng)公司等十余家公司，長(zhǎng)時(shí)間、大規(guī)模吸收存款和發(fā)放“高利貸”，調(diào)查公民個(gè)人隱私、代人追討債務(wù)、婚外情調(diào)查等違法犯罪活動(dòng)，非法經(jīng)營(yíng)額達(dá)兩億余元。除此之外，重慶邦德還敲詐了多位重慶官員，其中重慶市規(guī)劃局原局長(zhǎng)蔣勇分兩次支付了700萬(wàn)元。2009年2月，蔣勇因受賄1796萬(wàn)余元東窗事發(fā)，被判死緩。
●幫討債拘禁債務(wù)人
2009年11月初，無(wú)業(yè)人員張某在“手遞手”報(bào)紙上登了段廣告：“清欠調(diào)查，尋人定位”，當(dāng)起了私家偵探。尹某看到廣告后找到張某，請(qǐng)張某幫忙要回債務(wù)。張某通過(guò)手機(jī)定位查找到債務(wù)人吳某后，糾集了陳某和許某，持布袋、電棍等在某招待所內(nèi)對(duì)吳某進(jìn)行毆打，后將吳某強(qiáng)行帶至回龍觀鎮(zhèn)，并限制其人身自由。其間，吳某被逼寫(xiě)下“欠尹某人民幣一百八十萬(wàn)元”內(nèi)容的欠條，銀行卡也被要走，卡中十萬(wàn)余元被尹某和張某瓜分。后張某等三名被告人以非法拘禁罪被追究刑責(zé)。
●因客戶(hù)被捕受牽連
2010年3月15日，北京市朝陽(yáng)區(qū)人民法院對(duì)外宣稱(chēng)，因有償非法從事跟蹤、拍照、定位等活動(dòng)，4名“私家偵探”近日獲刑。據(jù)了解，被告人李濤等4人合伙開(kāi)公司，從事拍攝、定位等“私家偵探”業(yè)務(wù)，半年時(shí)間賺錢(qián)20余萬(wàn)。其中一筆業(yè)務(wù)是幫助一客戶(hù)找到了開(kāi)走其寶馬車(chē)不還的受害人，該客戶(hù)因?qū)κ芎θ朔欠ň薪徊?，李濤?人因此曝光，后以非法經(jīng)營(yíng)罪分獲有期徒刑7至8個(gè)月不等，并各處罰金30萬(wàn)元。
本版撰文 晨報(bào)記者 葉青
■現(xiàn)實(shí)困境
自言不合法 隱身躲記者
截止到2003年底，全國(guó)調(diào)查類(lèi)企業(yè)或機(jī)構(gòu)已經(jīng)有兩三萬(wàn)家，專(zhuān)業(yè)從業(yè)人員已經(jīng)近20萬(wàn)人。而這20萬(wàn)的私家偵探大軍中卻鮮有人對(duì)自己的職業(yè)有著明確的肯定?！斑@一直都不是合法的吧？”在調(diào)查中，記者發(fā)現(xiàn)私家偵探們?cè)趯?duì)外竭力拉攏客戶(hù)介紹業(yè)務(wù)時(shí)，言談中還是透著謹(jǐn)慎，或者說(shuō)是警惕。
最初，記者聯(lián)系了多家調(diào)查公司采訪但均遭拒絕，其中一公司人員更“幽默”地表示自己只是做些幫人找小狗一類(lèi)的活兒，但數(shù)小時(shí)后這家本出現(xiàn)在百度搜索首頁(yè)的公司網(wǎng)頁(yè)便消失不見(jiàn)了。隨后，記者以需求客戶(hù)身份致電調(diào)查公司才得以了解行業(yè)狀況?！?/p>