自新政實(shí)施以來的每次油價調(diào)整,或每次臨近調(diào)價窗口,市場上都會出現(xiàn)質(zhì)疑的聲音。甚至在不少人看來,國家發(fā)改委的調(diào)價“只漲不跌”,或是“漲多跌少”。專家稱,22天和4%的條件將是改革方向
國家發(fā)改委正在加快成品油定價機(jī)制建設(shè)。日前,在中石化的中期業(yè)績會上,中石化財務(wù)總監(jiān)王新華對外透露,國家發(fā)改委正在對實(shí)施一年多的成品油定價機(jī)制進(jìn)行檢訂,“相信該機(jī)制將會逐步走向市場化”。
“雖然這是利好消息,但現(xiàn)在需要的還是更切實(shí)的行動,而不是簡單口號。”昨日,在接受《國際金融報》記者采訪時,中國價值指數(shù)首席研究員崔新生表示,“換一種思維方式,這也在一定程度上反映了中石化與國家發(fā)改委間千絲萬縷的聯(lián)系?!?/p>
效果已有
事實(shí)上,關(guān)于成品油定價機(jī)制改革的呼聲已久。今年1月28日,國家發(fā)改委價格司副司長周望軍表示,2010年國家發(fā)改委將對油價管理辦法有關(guān)細(xì)節(jié)進(jìn)行調(diào)整,并將以相應(yīng)的方式征求社會意見。今年兩會期間,全國人大代表、中石化江西石油分公司總經(jīng)理陳立國也建議,縮短現(xiàn)行機(jī)制規(guī)定的調(diào)價間隔時間至10天,并將一定區(qū)間調(diào)價權(quán)下放石油企業(yè),適當(dāng)提高國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)汽油價格。
這些建議所針對的,都是目前市場上執(zhí)行的去年5月8日國家發(fā)改委發(fā)布的《石油價格管理辦法(試行)》。這其中最核心的內(nèi)容是,當(dāng)國際市場原油連續(xù)22個工作日移動平均價格變化超過4%時,可相應(yīng)調(diào)整國內(nèi)成品油價格。不過,自新政實(shí)施以來的每次油價調(diào)整,或每次臨近調(diào)價窗口,市場上都會出現(xiàn)質(zhì)疑的聲音。甚至在不少人看來,國家發(fā)改委的調(diào)價“只漲不跌”,或是“漲多跌少”。
“國家發(fā)改委其實(shí)一直在推進(jìn)成品油機(jī)制建設(shè),而且我國目前試行總體效果還不錯?!弊蛉?,曾參與國家發(fā)改委有關(guān)討論會的廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)告訴《國際金融報》記者,“首先,與橫向的電價改革相比,我國成品油定價機(jī)制已相對市場化;其次,雖然部分行業(yè)和消費(fèi)者受較大影響,但總體上還是能為各方所接受,比如兩大石油巨頭保持著較好盈利,成品油價格戰(zhàn)也在積極進(jìn)行?!?/p>