最近,中央印發(fā)了《關(guān)于對(duì)配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定》和《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》。兩個(gè)規(guī)定的出臺(tái),針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)性清晰可見,顯然劍指“裸官”,其傳遞出的反腐信號(hào)更讓人充滿期待(6月22日《人民日?qǐng)?bào)》)。
從浙江省溫州市鹿城區(qū)原區(qū)委書記楊湘洪,到福建省工商局原局長周金伙,再到陜西省政協(xié)原副主席龐家鈺,還有蔣基芳、劉佐卿、許超凡、余振東、許國俊……近年來“裸官”出逃事件激增,給國家和人民造成巨大的損失。在這種情況下,兩個(gè)規(guī)定的出臺(tái),對(duì)于加強(qiáng)對(duì)“裸官”監(jiān)督,防止“裸官”外逃具有重要的意義。但是,要想真正堵住“裸官”的外逃之路絕非易事,關(guān)鍵是要把“裸官”的財(cái)產(chǎn)狀況先“裸”出來。
雖說“裸官”不一定都是貪官,但是,大量外逃貪官卻大部分是“裸官”?!奥愎佟钡某霈F(xiàn),反映出貪官風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的增強(qiáng),這和反腐敗力度的逐漸加大成正比。據(jù)此前商務(wù)部的披露,自改革開放以來,我國大約有4000名腐敗官員逃往國外,帶走了500多億美元的資金———折算成人民幣,差不多人均1億元?!奥愎佟敝晕:薮?,是因?yàn)槠涑鄺l條、來去了無牽掛,一有風(fēng)吹草動(dòng),就會(huì)溜之大吉,而且更容易轉(zhuǎn)移贓款、逃脫懲罰。為此,一些地方出臺(tái)措施,規(guī)定“裸官”不任“一把手”,但顯然這只是一個(gè)次優(yōu)選擇。因?yàn)檫@樣的規(guī)定固然遏制住了“一把手”的裸奔之路,但對(duì)于那些不擔(dān)任“一把手”的“裸官”卻沒有絲毫的約束。事實(shí)證明,并不是只有“一把手”才會(huì)腐敗、才會(huì)“裸奔”,那些掌握了權(quán)力的“二把手”、“三把手”或是“小蝦”、“小將”,只要手中的權(quán)力失去應(yīng)有的監(jiān)督,都存在腐敗“裸奔”的可能。
我們分析“裸官”時(shí)不難發(fā)現(xiàn),大權(quán)在握時(shí)將妻兒全部移民海外,然后通過妻兒將腐敗所得轉(zhuǎn)移出境,為將來“東窗事發(fā)”預(yù)留后路,是“裸官們”的共同套路與伎倆。只要我們讓“裸官”的財(cái)產(chǎn)狀況“裸”出來,通過財(cái)產(chǎn)公開讓“裸官”的財(cái)產(chǎn)置身于公眾的監(jiān)督之下,“裸官”的財(cái)產(chǎn)無從轉(zhuǎn)移,也就斷了“裸官”的后路———如果沒有了轉(zhuǎn)移到國外的腐敗所得,“裸官”即使逃到國外又如何生存?可惜的是,雖然早在1997年我國就出臺(tái)了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)的規(guī)定》,但從實(shí)際運(yùn)行的情況看,效果卻不甚理想。在這種情況下,推進(jìn)官員財(cái)產(chǎn)狀況公開,不妨先從“裸官”開始。理由有三:一是因?yàn)椤奥愎佟弊钣泄_財(cái)產(chǎn)、讓公眾監(jiān)督之必要;二是“裸官”既然把自己的妻子、兒女送往國外,就必須付出相應(yīng)的代價(jià),理當(dāng)受格外“關(guān)照”;三者,這部分官員數(shù)量相對(duì)較少,在推行財(cái)產(chǎn)公開上遇到的阻力也會(huì)小些。
相信只要官員的財(cái)產(chǎn)狀況“裸”了,官員再“裸”也無妨。
來源:法制日?qǐng)?bào) 編輯:段若蘭