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資料圖：大興壽保莊村實(shí)行社區(qū)化管理后，一名在23時(shí)后要進(jìn)村回家的居民出示進(jìn)村證。

村莊建圍墻、安街門，封閉不常用的路口，人員和車輛持證出入。大興區(qū)這種對自然村進(jìn)行社區(qū)化管理的模式引發(fā)社會(huì)熱議。記者昨天從大興區(qū)獲悉，日前，中共中央政治局委員、北京市委書記劉淇，國務(wù)委員、公安部部長孟建柱等到大興區(qū)西紅門鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研，市長郭金龍一同調(diào)研。

對大興區(qū)推行的村莊社區(qū)化管理工作，孟建柱給予了充分肯定。他說，隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，流動(dòng)人口大量增加，給城市管理帶來了許多新難題。村莊社區(qū)化管理新模式對破解城市管理難題是積極的探索和嘗試，希望大興區(qū)把這項(xiàng)工作推向深入。

劉淇說，大興區(qū)推行的村莊社區(qū)化管理模式，是北京在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中進(jìn)行的積極有效探索。這一模式取得了四大成效：一是創(chuàng)新管理模式，提高了村莊管理水平；二是采取多種措施，大大降低了發(fā)案率，提高了社會(huì)治安水平；三是有效改善了村莊環(huán)境；四是群眾的安全感和滿意度大幅提高。大興區(qū)探索的村莊社區(qū)化管理經(jīng)驗(yàn)，今后要在全市大力推廣。

現(xiàn)場

市委書記村口細(xì)詢門禁安排

大興區(qū)西紅門鎮(zhèn)大生莊村是本市第一個(gè)實(shí)行社區(qū)化管理的自然村，與城里的小區(qū)一樣，村口設(shè)有門禁系統(tǒng)，人員、車輛進(jìn)入須出示證件。在村口，劉淇拿起一張個(gè)人出入證，上面登記的項(xiàng)目除姓名、性別、民族等信息，還有原籍、在京職業(yè)、身份證號和手機(jī)號。他仔細(xì)詢問當(dāng)值的巡防隊(duì)員：“你們是專職還是兼職？隊(duì)里一共有多少人？是24小時(shí)值守嗎？”

大興公安分局負(fù)責(zé)人介紹，大生莊村是大興區(qū)人口倒掛現(xiàn)象較為嚴(yán)重的村之一，有流動(dòng)人口2400多人，與常住人口比例為7比1，治安問題比較突出。實(shí)行社區(qū)化管理以來，通過“建圍墻、安街門、把路口、設(shè)崗?fù)ぁ⑷塑嚦肿C出入”等措施，全村連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)刑事案件零發(fā)案。目前，大興金星地區(qū)16個(gè)村莊全部實(shí)行社區(qū)化管理，社區(qū)民警、村莊專職巡防隊(duì)員、流動(dòng)人口管理員共計(jì)414人已全部到崗工作。

村民用自行車證明治安改善

楊桂梅是大生莊村的老住戶，家里5間出租房屋，有9名租住人。

劉淇翻開楊桂梅家的外來人口登記資料，逐一了解每名租住人的來源、就業(yè)及子女上學(xué)情況。他還向楊桂梅問起了出租房屋的手續(xù)：“是不是要到流管站備案？什么樣的房屋符合出租條件？”楊桂梅拿出一本出租房屋責(zé)任書說，無論是冬季的取暖安全，還是雨季的房屋安全，村民都要與流管站簽訂安全協(xié)議后，才可出租房屋?！白鈶魧@里的治安管理滿意嗎？”劉淇問。楊桂梅手一指窗外：“您看那輛自行車，放了一個(gè)多月了。以前可不敢，車放到街上一小時(shí)，回來準(zhǔn)丟了！”

>>回訪

公共服務(wù)納入社區(qū)化管理

“領(lǐng)導(dǎo)表揚(yáng)我們了?！贝笊f村黨支部書記李武江昨天高興地告訴記者，村里實(shí)行社區(qū)化管理投入了20多人，負(fù)責(zé)流動(dòng)人口管理的人員白天上班，晚上封閉式管理后，巡防隊(duì)接班，全村實(shí)現(xiàn)24小時(shí)安保管理。主要路口、胡同口共設(shè)置16個(gè)探頭，輔助治安管理。

李武江說，村里的流動(dòng)人口部分經(jīng)營小吃，為了盡量避免他們的生意受影響，村里允許他們夜間把小攤擺到店外，招攬生意。本村居民反映夜間過路車擾民，借著社區(qū)化管理，村里對夜間進(jìn)出的車輛限速，村里人能睡踏實(shí)了。大生莊村還在衛(wèi)生等公共服務(wù)方面向城里的小區(qū)化管理“靠攏”。根據(jù)村民意見，村里劃定了車位，使車輛有序地停放。

來源：京華時(shí)報(bào) 編輯：馬原