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國務院正式批復北京市部分行政區(qū)劃調整

四中心城區(qū)調整為兩個區(qū)

■撤銷北京市東城區(qū)、崇文區(qū)，設立新的北京市東城區(qū)，以原東城區(qū)、崇文區(qū)的行政區(qū)域為東城區(qū)的行政區(qū)域

■撤銷北京市西城區(qū)、宣武區(qū)，設立新的北京市西城區(qū)，以原西城區(qū)、宣武區(qū)的行政區(qū)域為西城區(qū)的行政區(qū)域

近日，國務院正式批復了北京市政府關于調整首都功能核心區(qū)行政區(qū)劃的請示，同意撤銷北京市東城區(qū)、崇文區(qū)，設立新的北京市東城區(qū)，以原東城區(qū)、崇文區(qū)的行政區(qū)域為東城區(qū)的行政區(qū)域；撤銷北京市西城區(qū)、宣武區(qū)，設立新的北京市西城區(qū)，以原西城區(qū)、宣武區(qū)的行政區(qū)域為西城區(qū)的行政區(qū)域。

批復要求北京市要盡快明確新設區(qū)政府駐地位置，并按程序報批。行政區(qū)劃調整涉及的各類機構要按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則設置，涉及的行政區(qū)域界線要按規(guī)定及時勘定，所需人員編制和經費由北京市自行解決。要嚴格執(zhí)行中央關于厲行節(jié)約的規(guī)定和國家土地管理法規(guī)政策，加大區(qū)域資源整合力度，優(yōu)化總體布局，促進區(qū)域經濟社會協(xié)調健康發(fā)展。

根據(jù)北京市區(qū)縣功能定位，首都功能核心區(qū)包括原東城、西城、崇文、宣武四個中心城區(qū)。合并后新設立的東城區(qū)，轄區(qū)范圍為現(xiàn)東城區(qū)和崇文區(qū)轄區(qū)范圍，面積41.84平方公里，常住人口86.5萬人。合并后新設立的西城區(qū)，轄區(qū)范圍為現(xiàn)西城區(qū)和宣武區(qū)轄區(qū)范圍，面積50.70平方公里，常住人口124.6萬人。

據(jù)介紹，北京市此次調整行政區(qū)劃，一是有利于貫徹落實科學發(fā)展觀，推進區(qū)域均衡發(fā)展。核心區(qū)四個區(qū)面積共92.54平方公里。由于行政區(qū)劃劃分過細，四個區(qū)的發(fā)展受到空間因素的制約，特別是崇文區(qū)和宣武區(qū)發(fā)展受空間因素制約更為明顯，經濟社會發(fā)展水平滯后于核心區(qū)北部。通過核心區(qū)行政區(qū)劃的合并調整，有利于對現(xiàn)有的空間資源進行有效整合，推進核心區(qū)南北均衡發(fā)展。二是有利于提高核心區(qū)的承載能力和服務水平。通過核心區(qū)區(qū)劃的合并調整，可以大幅度提高合并后的兩個區(qū)的綜合實力，進一步拓展發(fā)展空間，有利于提高核心區(qū)的承載能力和服務水平，也有利于解決四個區(qū)結合部管理薄弱的狀況。三是有利于加強歷史文化名城的整體保護。根據(jù)《北京城市總體規(guī)劃(2004年—2020年)》和專項規(guī)劃，核心區(qū)與舊城保護區(qū)基本重合。舊城保護任務由四個區(qū)承擔，不利于統(tǒng)一建設、管理和整體保護。區(qū)劃調整后可以集中力量加快老城區(qū)改造，加大歷史文化名城保護力度。四是有利于降低行政成本，提高行政效率。行政區(qū)劃調整后，核心區(qū)減少兩個行政區(qū)，有利于精簡機構，合理配置地區(qū)經濟、社會資源，提高行政效能，降低行政成本，提升核心區(qū)規(guī)劃建設和整體管理水平，增強“四個服務”的能力，以更高的標準推動“人文北京、科技北京、綠色北京”建設，把首都功能核心區(qū)打造成為建設中國特色世界城市的示范區(qū)。(新華社北京7月1日電 記者孫曉勝)

首都功能核心區(qū)行政區(qū)劃調整期間原城四區(qū)相關部門照常辦公

記者昨天從首都功能核心區(qū)行政區(qū)劃調整工作領導小組辦公室了解到，行政區(qū)劃調整期間，原東城區(qū)、西城區(qū)、崇文區(qū)、宣武區(qū)相關職能部門照常辦公，職能不變、辦公地址不變、辦公時間不變。原四區(qū)各個街道保持現(xiàn)狀，不進行調整。轄區(qū)居民可繼續(xù)正常辦理相關業(yè)務。

貫徹落實科學發(fā)展觀的重要舉措

北京日報評論員

國務院近日作出正式批復，同意調整首都功能核心區(qū)行政區(qū)劃。根據(jù)首都實際，這次調整的任務是“四區(qū)變兩區(qū)”，將首都功能核心區(qū)由東城、崇文、西城、宣武四個行政區(qū)調整為新的東城、西城兩個行政區(qū)。批復要求行政區(qū)劃調整涉及的各類機構要按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則設置，加大區(qū)域資源整合力度，優(yōu)化總體布局，促進區(qū)域經濟社會協(xié)調健康發(fā)展。我們要堅決貫徹落實中央指示精神和國務院批復精神，認真細致地做好行政區(qū)劃調整工作，平穩(wěn)、有序、適度地予以推進。

我們要充分認識首都功能核心區(qū)行政區(qū)劃調整的重大意義。此次調整行政區(qū)劃，是關系首都長遠發(fā)展的一件大事，是市委、市政府深入貫徹落實科學發(fā)展觀的一項重要舉措。作出這樣的調整，有利于按照科學發(fā)展觀的要求，推進區(qū)域均衡發(fā)展；有利于整合利用核心區(qū)資源，拓展新的發(fā)展空間；有利于創(chuàng)新體制機制，優(yōu)化行政資源配置；有利于推進核心區(qū)發(fā)展建設，增強首都服務功能。自覺將思想和行動統(tǒng)一到中央精神和市委部署上來，精心謀劃和組織好這次行政區(qū)劃調整工作，對于我們緊緊抓住難得的發(fā)展機遇，著眼建設世界城市，加快推進人文北京、科技北京、綠色北京發(fā)展戰(zhàn)略，必將起到積極而有力的推動作用。

此次調整首都功能核心區(qū)行政區(qū)劃，完全符合首都經濟社會快速發(fā)展的客觀需要，有助于推動首都全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。近些年來，在首都經濟社會快速發(fā)展的進程中，行政區(qū)劃劃分過細，首都功能核心區(qū)有限的空間資源難以得到有效利用的矛盾日益凸顯，特別是崇文、宣武兩區(qū)發(fā)展受空間因素制約更為明顯，經濟社會發(fā)展水平長期滯后于核心區(qū)北部。加快解決核心區(qū)南北區(qū)域發(fā)展不均衡所帶來的一系列問題，人民群眾呼聲很高，社會各界積極建言獻策，市委市政府也做了大量的調查研究和破解難題工作。當前首都改革發(fā)展已經進入了一個新的階段，推動首都實現(xiàn)新一輪發(fā)展，必須以新的更高的標準對首都的發(fā)展資源進行統(tǒng)籌思考、優(yōu)化配置、整合利用。在前期深入調研和充分科學論證的基礎上，及時調整首都功能核心區(qū)行政區(qū)劃，是多年來首都改革發(fā)展探索實踐的結果，也是社會各方面的共識；契合首都科學發(fā)展的新形勢、新任務、新要求，順應了人民群眾的新期待?？傮w來看，現(xiàn)在推進這項工作，合時宜、順民心、有基礎。

今年是全面完成“十一五”規(guī)劃任務的收官之年，也是搞好“十二五”規(guī)劃編制，為首都未來數(shù)年乃至更長一個時期科學發(fā)展奠定基礎的重要一年。當前，全市各區(qū)縣、各部門都在積極研究和謀劃“十二五”期間的建設和發(fā)展。

抓住這一時機適時調整核心區(qū)行政區(qū)劃，有利于首都功能核心區(qū)在更大的空間上制定出高水平的整體科學規(guī)劃，以更高的標準推動“十二五”時期首都科學發(fā)展，從而更好地實踐人文北京、科技北京、綠色北京發(fā)展戰(zhàn)略，把首都功能核心區(qū)打造成為建設中國特色世界城市的示范區(qū)。

審時度勢對行政區(qū)劃進行調整，必然對首都更好地推動科學發(fā)展、促進社會和諧，尤其是更好地保障和改善民生，產生積極而深遠的影響。通過調整區(qū)劃，可以推動核心區(qū)北部的基礎設施、公共服務資源向南延伸，整合核心區(qū)內要素、資源、服務優(yōu)勢，形成核心區(qū)經濟社會發(fā)展合力；可以進一步加快南城發(fā)展、加大危舊房改造力度、提高古都風貌保護水平等，提高核心區(qū)的整體建設管理水平，長遠惠及廣大人民群眾。

貫徹落實好國務院批復精神，圓滿完成這次區(qū)劃調整工作，責任重大，任務艱巨。我們一定要以對黨和人民事業(yè)高度負責的態(tài)度，同心協(xié)力，扎實細致，確保調整工作取得實實在在的效果，讓中央放心，讓人民群眾滿意。廣大黨員干部要努力做到顧全大局，支持改革，盡職盡責，遵守紀律，經受考驗；要結合開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以良好的精神狀態(tài)參與調整和改革，以更高的標準做好各項工作，在機構調整工作中創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀，在改革中充分發(fā)揮黨組織的堅強核心作用，展示優(yōu)秀共產黨員的風采。讓我們以這次區(qū)劃調整為契機，進一步凝聚起全市人民的智慧和力量，上下齊心、共謀發(fā)展，為建設人文北京、科技北京、綠色北京和世界城市做出新的更大的貢獻！

來源：北京日報 編輯：段若蘭