中國(guó)改革基金會(huì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)王小魯也認(rèn)為，長(zhǎng)期以來(lái)，壟斷國(guó)企的稅后利潤(rùn)沒(méi)有全民共享，國(guó)企利潤(rùn)和國(guó)家資源分配的不規(guī)范、不透明成為導(dǎo)致收入差距擴(kuò)大的因素之一。因此，政府有必要提高征收比例，統(tǒng)籌安排收繳的國(guó)企利潤(rùn)，將更多資金用于社會(huì)保障和公共服務(wù)。
部分中央企業(yè)在接受記者采訪時(shí)也表示，理解和支持國(guó)家將提高國(guó)有資本收益收取比例的舉措，但認(rèn)為國(guó)家應(yīng)對(duì)企業(yè)實(shí)行差別化管理，不應(yīng)“一刀切”。
中國(guó)石油化工集團(tuán)公司有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，當(dāng)前國(guó)家能源供應(yīng)面臨挑戰(zhàn)，作為資源類企業(yè)，擔(dān)負(fù)著擴(kuò)大國(guó)家能源供給的重大責(zé)任，在加強(qiáng)上游勘探開(kāi)發(fā)、走出去等方面都需要大量的資本支出。如果國(guó)有資本收益比例過(guò)高，企業(yè)再發(fā)展資金會(huì)受到影響。因此國(guó)家應(yīng)從各個(gè)行業(yè)具體情況出發(fā)，不同行業(yè)不同對(duì)待。
統(tǒng)計(jì)顯示，2009年中石化集團(tuán)總投資2000多億元。而根據(jù)公司去年年報(bào)，按照國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則，中石化股份公司實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)617．6億元，股份公司全年資本支出1100億元。
對(duì)此，賈康建議，隨著央企整合后數(shù)量的不斷減少，國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)針對(duì)央企的制度建設(shè)，如為不同企業(yè)制定符合自身情況的企業(yè)法案，大的央企甚至可以“一企業(yè)一策略”，在提高企業(yè)上繳利潤(rùn)的基礎(chǔ)上，用具體法案來(lái)規(guī)劃企業(yè)的相關(guān)制度安排和利潤(rùn)分配。
此外，不少專家還提出，目前，國(guó)企利潤(rùn)上繳覆蓋的范圍還比較小，只限幾個(gè)行業(yè)，有相當(dāng)多的國(guó)有企業(yè)未納入征繳范圍。據(jù)悉，金融企業(yè)和鐵路、交通、教育、文化、科技、農(nóng)業(yè)等部門所屬中央企業(yè)均未納入中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算試行范圍。
對(duì)此，財(cái)政部亦明確表示，下一步將在理順部門關(guān)系的前提下，進(jìn)一步研究擴(kuò)大中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算試點(diǎn)范圍。
來(lái)源：新華網(wǎng) 編輯：張春燕
