|
河北靈壽警方被指使用假拘留證謀利(圖)
2010-05-05 07:27:40 來(lái)源：新京報(bào) 拘留證被曝造假 靈壽縣原法制科長(zhǎng)說(shuō)，宋書春等人的拘留證無(wú)原始存根，不符合拘留證開出程序 要治病，還要給人賠償，宋書春說(shuō)，家里的糧食和牛都賣了。而去年剛考上高中的小兒子，春節(jié)后選擇了退學(xué)到石家莊打工。 認(rèn)為自己遭遇了冤屈，今年春節(jié)過后，宋書春等人相約到市里上訪。消息泄露了，鎮(zhèn)干部聞?dòng)嵹s來(lái)，堵在村口好幾天，讓他們放棄上訪。 “當(dāng)時(shí)的鎮(zhèn)書記給我們說(shuō)，你們現(xiàn)在不是取保候?qū)従褪蔷徯蹋蝗ジ鏍?，公安局肯定把你給抓回去?！彼涡氯A稱，他一聽就害怕了。 不過宋書春等人并沒完全放棄，而是想辦法反映情況。但事情的發(fā)展，令宋書春始料未及。 今年3月，靈壽縣公安局原法制科科長(zhǎng)張文慧實(shí)名舉報(bào)該局的拘留證造假。 “宋書春、張相國(guó)、宋新華、曹雙平、張合社和張?jiān)屏嫉男淌戮辛糇C都是假的，6人的刑事拘留證在法制科拘留證文書底聯(lián)中都沒有存根。”3月12日，張文慧跟記者說(shuō)。她稱，自己正是因不愿幫助作假，而被停職。 張文慧介紹，拘留證的開出程序?yàn)檗k案民警先向法制科提出申請(qǐng)，法制科對(duì)案卷進(jìn)行審核后，做出拘留證呈批表，由法制科負(fù)責(zé)人簽字、主管局長(zhǎng)簽字，然后由法制科開具一式三份的拘留證，一份存根備案，一份交羈押的看守所，另一份則交由辦案機(jī)關(guān)入案卷。 張文慧稱，去年秋山村發(fā)生分地糾紛后，局里曾圍繞此案開了多次通氣會(huì)，局長(zhǎng)張慶華提出先把人拘了再說(shuō)，但辦案人員提出不夠刑拘條件，張慶華則讓法制科開假拘留證，先拘人再說(shuō)。 “如果不夠刑拘開拘留證，甚至造假拘留證，這和非法拘禁有什么區(qū)別，這是違法犯罪行為?！睆埼幕鄯Q，她因此拒絕開拘留證。期間她請(qǐng)了產(chǎn)假，7月21日回到單位上班后，她發(fā)現(xiàn)6人被刑拘，但未發(fā)現(xiàn)6人的拘留證存根。 卷宗顯示，宋書春等人拘留證編號(hào)為：靈公刑拘字（2009）162號(hào)、163號(hào)……167號(hào)，開具日期均為5月19日。張文慧介紹，拘留證的編號(hào)與日期在存根中有著嚴(yán)格順序，無(wú)法造假。但這些拘留證的時(shí)間與編號(hào)無(wú)法匹配，“我知道公安局造假了”。 張文慧提供的靈壽縣公安局2009年5月18日至5月28日間的拘留證原始存根復(fù)印件顯示，2009年5月18日填發(fā)了147號(hào)拘留證、5月20日填發(fā)了148號(hào)與149號(hào)……5月28日填發(fā)的161號(hào)。按此編號(hào)，宋書春等人的拘留證162號(hào)等，應(yīng)是5月28日之后開出，但5月19日拘留證就已開出并實(shí)施了拘留。 “存根中，5月19日根本沒有填發(fā)拘留證。所以，注明填發(fā)于5月19日的6張刑事拘留證，是假的?！睆埼幕壅f(shuō)。在法制科的刑事拘留人員登記表上，宋書春、張相國(guó)等6人的名字，被打了標(biāo)志，旁邊備注了一句話———補(bǔ)：張局長(zhǎng)另用臺(tái)賬。 張文慧稱，她找到局長(zhǎng)張慶華問此事，“我話還沒說(shuō)完，張慶華就說(shuō)，這事你不用管了，也不用你承擔(dān)責(zé)任。法制科有新的負(fù)責(zé)人了?！?/p> 另一本灰色臺(tái)賬 一名公安系統(tǒng)人士透露，幾乎每個(gè)公安局都有兩本拘留臺(tái)賬，其中一本用來(lái)“靈活執(zhí)法”，抓人和放人，都可以收錢 張文慧稱，2007年張慶華調(diào)任靈壽縣公安局局長(zhǎng)以來(lái)，曾多次要求法制科另做一本刑事拘留證臺(tái)賬，不用入存根的，而另一套真的則留待檢查。 “拘留證不留存根，就意味著，許多可能夠不上刑拘條件的，也能刑拘，反正只有公安局法制科和局領(lǐng)導(dǎo)才能知道有無(wú)存根入賬，如果法制科配合造假的話，將很難被發(fā)現(xiàn)。” 在張文慧看來(lái)，對(duì)公安局刑拘執(zhí)法的監(jiān)管存在制度漏洞，因?yàn)殚_具的整個(gè)流程都是在公安系統(tǒng)內(nèi)部循環(huán)，而接觸存根的只有法制科的人和局領(lǐng)導(dǎo)。 石家莊市下轄縣的一名公安局副局長(zhǎng)透露，其實(shí)很多公安局都有兩本刑事拘留臺(tái)賬，一本應(yīng)付上級(jí)檢查，一本用來(lái)“靈活執(zhí)法”，這是公安系統(tǒng)內(nèi)部大家都心知肚明的潛規(guī)則。 他介紹，另一本刑拘臺(tái)賬背后其實(shí)是一條巨大的灰色利益鏈。 “抓人和放人都可以收錢。發(fā)生糾紛后，當(dāng)事一方希望把對(duì)方抓了，你需要送錢打點(diǎn)吧；被抓進(jìn)去了，想出來(lái)，你還得花錢。 如果能控制了這本臺(tái)賬，就可以抓放自如。反正又不備案，造假被發(fā)現(xiàn)的機(jī)會(huì)太小了?！边@名副局長(zhǎng)說(shuō)，一些公安局對(duì)嫌疑人的刑拘已不是為了案件順利進(jìn)行，實(shí)際上，取保候?qū)彽谋ＷC金是一塊“唐僧肉”。他介紹，辦取保候?qū)徍?，保證金一般都會(huì)被沒收，“理由？隨便找個(gè)就可以。傳訊不到、私自變更居所、串供等等，借口太多了”。 “保證金99%罰沒” 一名所長(zhǎng)說(shuō)，保證金99%會(huì)被罰沒。而靈壽縣原法制科長(zhǎng)稱，為了得到保證金，許多派出所的傳訊成為形式 多名石家莊市公安系統(tǒng)人士稱，每年市局都會(huì)給下轄各縣局下達(dá)抓逃指標(biāo)，該指標(biāo)是年終考核的重要指標(biāo)，許多縣局又將指標(biāo)分包到各個(gè)基層派出所。這種情況下，有很多夠不上刑拘條件的被刑拘，然后說(shuō)成逃犯。 3月14日，靈壽縣公安局下轄一派出所所長(zhǎng)稱，抓逃指標(biāo)外，2008年底以前，縣局每年還給派出所下達(dá)任務(wù)款指標(biāo)。靈壽縣下轄派出所，山區(qū)有礦的，每年繳納5萬(wàn)元，普通平原區(qū)，3萬(wàn)到4萬(wàn)不等。他稱，派出所每年的所有支出，都要自行解決。 該派出所所長(zhǎng)稱，為完成任務(wù)，他們只能多報(bào)刑事拘留案件，通過罰沒取保候?qū)彽谋ＷC金來(lái)解決?！氨ＷC金，99%都會(huì)被罰沒。保證金是通過縣局專用賬戶交到縣財(cái)政，縣財(cái)政一般都會(huì)全額返還給縣局，然后辦案的派出所再到縣局按比例領(lǐng)取?？h局一般是扣掉任務(wù)款，都會(huì)返還給我們”。 張文慧證實(shí)了該派出所所長(zhǎng)的說(shuō)法。她提供的靈壽縣公安局2009年7月8日至9月4日的沒收取保候?qū)彵ＷC金通知書存根顯示，在不到兩個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，該局沒收保證金約14萬(wàn)，罰沒理由，基本是“沒有及時(shí)到案”等。張文慧稱，“許多辦案的基層派出所，為了得到保證金，傳訊就成了形式”。 3月15日，靈壽縣公安局長(zhǎng)張慶華否認(rèn)曾向派出所下達(dá)任務(wù)款指標(biāo)，他稱取保候?qū)彽谋ＷC金罰沒，都是嚴(yán)格遵循司法程序的。他承認(rèn)曾跟張文慧說(shuō)過制作另一本臺(tái)賬的事，“但只是隨口說(shuō)說(shuō)，沒有當(dāng)真”。 而宋書春說(shuō)，他慢慢明白了為什么非要刑拘他們。他堅(jiān)定地認(rèn)為，自己被判刑，就是因?yàn)闆]交取保候?qū)彵ＷC金。 “案子有瑕疵” 靈壽縣公安局長(zhǎng)稱，刑拘6村民案，法律文書的程序有問題，不過后來(lái)已補(bǔ)上了存根 “法律文書造假，是觸犯刑法的。我必須向上級(jí)反映，否則作為法律文書制作和保管單位負(fù)責(zé)人，我也要負(fù)責(zé)任?！睆埼幕鄯Q，在發(fā)現(xiàn)宋書春等人的拘留證造假后，她開始不斷向上級(jí)反映此事。 3月15日，靈壽縣看守所所長(zhǎng)康新說(shuō)，看守所沒機(jī)會(huì)、也沒權(quán)利和義務(wù)去核實(shí)拘留證是否入檔備案?！拔抑豢崔k案機(jī)關(guān)帶來(lái)的拘留證上是否有公安局的公章和局長(zhǎng)的手章?！?/p> 根據(jù)《看守所管理?xiàng)l例》，同級(jí)檢察院駐看守所的監(jiān)所科負(fù)責(zé)對(duì)看守所所有執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。 駐靈壽縣看守所監(jiān)所科科長(zhǎng)陳習(xí)中稱，2009年7月10日靈壽縣看守所才啟用，之前監(jiān)所科還沒進(jìn)駐，不知看守所啟用前還羈押過疑犯。 他介紹，監(jiān)所科只負(fù)責(zé)法律文書的形式監(jiān)督，檢查看守所收押疑犯時(shí)，是否有拘留證，至于拘留證真假則無(wú)法辨別。 3月15日，靈壽縣公安局長(zhǎng)張慶華稱，宋書春等六人的案件辦理的確有瑕疵，法律文書的程序有問題，但已經(jīng)將拘留證存根補(bǔ)上了。 張慶華稱，當(dāng)時(shí)秋山村民的糾紛，有向群體性事件發(fā)展的苗頭，盡管可能確實(shí)夠不上刑拘條件，但不刑拘的話，可能會(huì)發(fā)生更大騷亂，“維持地方穩(wěn)定，必須那么做”。 3月16日，負(fù)責(zé)調(diào)查張文慧舉報(bào)案的石家莊市公安局紀(jì)委副書記彭超英稱，“省廳和市局都查清楚了，不存在張慶華打擊報(bào)復(fù)張文慧一事，靈壽縣公安局辦理宋書春等6人的案子是有瑕疵的，我們已經(jīng)找張慶華談過話，文書程序錯(cuò)漏已經(jīng)改過來(lái)” 彭超英稱，拘留證是真的，根據(jù)當(dāng)時(shí)實(shí)際情況，對(duì)6人刑拘是控制群體性事件發(fā)展的措施，“可能當(dāng)時(shí)刑拘有瑕疵，但兩害相比取其輕”。 對(duì)于這樣的說(shuō)法，宋書春一聲長(zhǎng)嘆。 說(shuō)起被拘留的日子，又說(shuō)起拘留證的事，宋書春的手開始顫抖：“這法律還讓人相信不？” 目前，張文慧仍在實(shí)名舉報(bào)拘留證造假。她認(rèn)為，假拘留證背后的灰色利益鏈條對(duì)司法嚴(yán)重侵害，“我要解開這個(gè)黑蓋子”。 至今，張相國(guó)、宋新華等5人交保證金近一年了，他們涉及的事沒有下文，沒人再找過他們，保證金也未退還。 而宋書春說(shuō)，自己血壓越來(lái)越高，頭痛也越來(lái)越嚴(yán)重了。經(jīng)歷了刑拘的日子，家里人覺得他“一下子老了10歲”。 來(lái)源：新京報(bào) 編輯：馬原
|
| 商訊 |
專題
|
各地新聞
|
點(diǎn)擊排行
|
視覺
|
