矯正“土地財政”依賴癥
來自國土資源部的數(shù)據(jù)顯示，截至2009年底，全國閑置土地累計達1萬公頃。更多違規(guī)累累的“非地王”需要切實進行處置。為此，2009年12月23日，國土資源部曾宣布掛牌督辦分布在北京、浙江、吉林等9?。▍^(qū)、市）的18宗房地產(chǎn)開發(fā)閑置土地。上海、廣州等各地近期也紛紛對閑置土地督促開工或收回。
“此輪處置土地問題，必須避免‘高高舉起、輕輕放下’，而是要‘動真格’?！敝醒朦h校研究員曾業(yè)松表示，遏制地價房價過快上漲，關(guān)鍵在于調(diào)整中央與地方的土地收益分配格局，從根本上減少地方政府“以地生財”的沖動；土地拍賣應(yīng)該從目前“價高者得”的方式，轉(zhuǎn)為“限房價、競地價”。
解決土地問題的根本，還在于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、改變對“土地財政”的倚重。近日一些省市剛剛閉幕的“兩會”上，一些代表委員提出建議、政府官員作出回應(yīng)時，均提到要“改變對土地的過度依賴”等問題。
2009年，一些房地產(chǎn)活躍的城市土地出讓收入高達數(shù)百億乃至上千億元，較上一年暴漲數(shù)倍；也有一些城市，2009年土地出讓金總額占地方財政收入的五六成之多。尤其是在實體經(jīng)濟受金融危機影響嚴(yán)重、稅基增收乏力之時，來自土地出讓的巨額“快錢”更讓地方政府難以割舍。
但另一方面，各級政府也逐漸認(rèn)識到，過度依賴“土地財政”將付出沉重代價，短期內(nèi)使房價居高不下、群眾住房困難難以解決，長期則可能造成經(jīng)濟結(jié)構(gòu)畸形和泡沫性膨脹。加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是我國經(jīng)濟領(lǐng)域的一場深刻變革，房地產(chǎn)業(yè)調(diào)控瞇不能置身事外。
專家分析，從這一輪調(diào)控可以看出，面對持續(xù)上漲的高房價、高地價，地方政府已有“危機感”。拿“地王”開刀，體現(xiàn)了一些地方政府在此輪樓市調(diào)控中的示范性姿態(tài)。
孫鐘炬、潘石屹等業(yè)內(nèi)人士均提到：“希望這次收回‘地王’，是對‘地王秀’的終結(jié)，從而讓土地市場逐漸回歸理性，避免哄抬地價的現(xiàn)象再次上演?！?/p>
來源：新華網(wǎng) 編輯：馬原
