中國日?qǐng)?bào)網(wǎng)消息：中國26日正式對(duì)外宣布控制溫室氣體排放的行動(dòng)目標(biāo)，決定到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40％—45％。
國務(wù)院總理溫家寶在25日主持召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議還決定，這將作為約束性指標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長期規(guī)劃，并制定相應(yīng)的國內(nèi)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測、考核辦法。會(huì)議還提出相應(yīng)的政策措施和行動(dòng)。
中國國家主席胡錦濤在今年9月出席聯(lián)合國氣候變化峰會(huì)時(shí)曾表示，爭取到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年有“顯著下降”。
分析人士指出，中國在哥本哈根氣候變化大會(huì)召開前夕提出“清晰的量化目標(biāo)”，樹立了很好的榜樣，將對(duì)大會(huì)的預(yù)期結(jié)果產(chǎn)生不可低估的積極影響。
“中國提出清晰量化指標(biāo)，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了‘巴厘路線圖’對(duì)發(fā)展中國家的要求，顯示了中國力促哥本哈根大會(huì)取得成功的認(rèn)真態(tài)度，以及為人類應(yīng)對(duì)氣候變化所做的重大承諾?！敝麣夂蜃兓瘑栴}專家、中國社會(huì)科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展研究中心主任潘家華說。
潘家華認(rèn)為，中國政府之所以直到現(xiàn)在才公布減排量化指標(biāo)，并不是在跟國際社會(huì)講條件，而是中國確實(shí)處在較低發(fā)展階段，需要對(duì)具體的碳排放量做出充分、深入的分析論證。
“發(fā)達(dá)國家在中國當(dāng)前的發(fā)展階段是不可能有這樣的減排強(qiáng)度的。”他說。
中國人口眾多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較低，正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的重要階段，控制溫室氣體排放面臨著巨大壓力和特殊困難。
中國社科院的國際關(guān)系學(xué)者陶文釗也表示，中國政府根據(jù)本國國情采取了切實(shí)可行的自主行動(dòng)，首次對(duì)二氧化碳提出量化的減排目標(biāo)，“是用實(shí)際行動(dòng)展現(xiàn)了一個(gè)負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國的風(fēng)范”。
哥本哈根氣候變化大會(huì)將于12月7日至18日召開，會(huì)議旨在為《京都議定書》2012年第一承諾期到期后的溫室氣體減排問題達(dá)成一份新協(xié)議。
盡管哥本哈根大會(huì)召開在即，但發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家在減排目標(biāo)、資金和技術(shù)支持等關(guān)鍵問題上仍然分歧嚴(yán)重。
溫家寶總理屆時(shí)將出席《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第15次締約方會(huì)議暨《京都議定書》第5次締約方會(huì)議。中國一直堅(jiān)持“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則。
中國國家發(fā)改委應(yīng)對(duì)氣候變化司國際談判和國際政策處處長李高周二接受新華社記者采訪時(shí)表示，中國將努力使大會(huì)取得成功，而不是無果而終，或者僅有一個(gè)所謂的政治宣言。
陶文釗表示，中國提出的量化指標(biāo)是切實(shí)可行的，它把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和應(yīng)對(duì)氣候變化有機(jī)地結(jié)合在一起，顯然是十分現(xiàn)實(shí)的、深思熟慮的舉動(dòng)。
“中國碳減排量化指標(biāo)的提出，將對(duì)有關(guān)各方的減排態(tài)度、對(duì)哥本哈根大會(huì)取得成功產(chǎn)生重要的積極的影響?！彼f。
2007年，中國曾發(fā)布《中國應(yīng)對(duì)氣候變化國家方案》。這是中國第一份應(yīng)對(duì)氣候變化的政策性文件，也是發(fā)展中國家在該領(lǐng)域的第一份國家方案。方案明確了到2010年中國應(yīng)對(duì)氣候變化的目標(biāo)和基本原則。
中國全國人大常委會(huì)今年8月表決通過了關(guān)于積極應(yīng)對(duì)氣候變化的決議。這是中國最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)首次專門就應(yīng)對(duì)氣候變化這一全球性重大問題作出決議。
